六年前牵手华菱钢铁时的欢呼声仿佛尚在耳边，但眼下，全球钢铁巨头安赛乐·米塔尔（下称“米塔尔”）却因为中国证监会湖南证监局的一纸责令整改通知成为“众矢之的”。
湖南证监局称：外资股东米塔尔未兑现技术转让等承诺，使得华菱钢铁下属企业华菱涟钢面临8.57亿元的亏损，同时，因将华菱钢铁纳入米塔尔全球采购的计划未兑现，使华菱钢铁采购铁矿石成本增加7.8亿元。
米塔尔真是华菱钢铁去年巨亏近26亿元的罪魁祸首？
对于各方“不履诺”、“不作为”、“致华菱钢铁巨亏”等指责，米塔尔方面颇有几分“委屈”。“（证监局整改通知）的某些部分我们可能会有一些不同意见。”8月1日，米塔尔公共事务经理吴女士向笔者表示，公司将和湖南证监会进一步沟通
“证监会只说米塔尔未履行承诺，”昨日，华菱钢铁董秘兼总经济师阳向宏在接受笔者采访时则坦承，双方合作以来确实有磨合的问题，但“不能说亏损都是他们导致的”。
阳向宏同时强调，在证监会现场检查之后，公司与米塔尔的合作已经有了非常积极的变化，特别是双方有关铁矿石采购合作的谈判，“进展非常好”。
米塔尔有自己的说法
据悉，今年5月16日至5月27日，湖南证监局对华菱钢铁及其主要子公司进行了现场检查。随后，7月21日，湖南证监局下发了《关于对湖南华菱钢铁有限公司采取责令改正措施的决定》（下称“整改通知”）
整改通知指出，目前持有华菱钢铁29.97％股份的米塔尔，近年来未尽到股东责任，且未履行合作承诺。其中，仅米塔尔未按要求提供技术支持一项，导致华菱涟钢2250热轧线投产后无法生产高质量、高附加值的热轧基板，2010年亏损8.57亿元，毛利率为-7.29％。
而早在2008年6月，华菱钢铁与华菱集团就曾和安赛乐米塔尔签订了一份《合资经营合同》，三方出资成立“汽车板合资公司”，新建汽车板冷轧和热镀锌生产线；安赛乐米塔尔将向合资公司提供技术许可、生产线设计及生产和质量提升所必要的技术，并向华菱涟钢提供热轧板生产相关技术、技术支持和培训等。
对此，米塔尔给出的解释是，上述合资公司一直在等待相关部门的审批，直到2010年年底才拿到批文。“这个不是在我们控制范围内，政府工作进度我们没有办法去控制的。”吴女士道。而这一点，也得到了华菱钢铁方面的肯定。
此外，整改通知书还认为，米塔尔屡次变更参与华菱钢铁的定向增发，更于近期放弃现金认购增发股份的权利，这使得华菱集团独自承担了拯救华菱钢铁子公司的义务。
“这个问题我们到时候会在整改方案中详细回应的。”米塔尔公共事务经理吴女士在接受笔者采访时表示，公司目前正与华菱钢铁方面一起探讨整改方案，“关于这个报告里所有提到的问题，证监局都是从他们的角度提出的一些分析。他们有他们的角度看，但毕竟这个企业是华菱和我们在经营，具体的情况到底是怎样的，我们和证监局在进一步沟通，一些部分有待商榷的。”
混沌的铁矿石
值得一提的是，在这桩让华菱钢铁去年巨亏近26亿元的“公案”中，有关其铁矿石成本的问题一直是外界关注和质疑的焦点。
据了解，米塔尔和华菱钢铁曾在双方签订的《战略合作初步框架书》中约定：“在2005年米塔尔应协助公司采购300万公吨矿石，其中粉矿150万公吨、块矿100万公吨和球团50万公吨。随后年度，米塔尔应协助公司增加因其产能的提高所需的采购量”。
然而，据此次整改通知披露，华菱钢铁除2005年利用米塔尔全球采购计划执行了部分铁矿石长协矿的采购，2006年至2009年华菱钢铁未能通过米塔尔采购直供铁矿石，这导致公司合计增加采购成本人民币7.8亿元。
对此，据媒体报道，米塔尔方面日前曾回应称：“华菱下面的子公司都坚持自己采购铁矿石，我们不能勉强。”
且不论是否真是这一原因，但既成事实是，华菱钢铁此前表示，公司利润出现较大幅度的下降，主要是公司控股子公司华菱涟钢经营亏损，而华菱涟钢亏损的主要原因之一，则是其近两年来未能妥善处理与海外铁矿石供应商的长协供应关系，导致铁矿石长协比例逐年降低至40％左右，铁矿石成本明显偏高；同时，华菱涟钢未能较好的把握铁矿石采购时机，在二季度铁矿石处于年内最高价格时采购了大量铁矿石，并于三季度到货使用，影响三季度铁矿石成本。
两个问题随之而来？在上游资源受制于三大矿商的情况下，铁矿石价格上涨，是所有中国上市钢企共同面临的成本困境，为何唯独华菱涟钢显得最难以承受？同时，就算未能进入米塔尔的铁矿石采购平台，华菱钢铁方面为何未将华菱涟钢纳入自己整体的铁矿石采购体系中，而造成其铁矿石成本异常突出地高企？
“华菱集团虽然多以采购现货矿为主，但按照现货矿与长协矿的差价，也不至于达到二十多亿的亏损额，其主要原因还是在于生产技术和管理经营方面。”此前有业内人士曾表示。
对此，阳向宏亦坦承，此前公司虽然在公司内部铁矿石采购整合方面做了一些工作，但没有做彻底，“因为当时比较困难，问题比较复杂。各个企业不同。不能一揽子统一起来，每个企业得根据自己的情况来整合。”
然而，对于当时整合的困难当地是什么，阳向宏长叹一声，仅表示“一言难尽”。
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