慧聪化工网讯：近日，枣庄市安监局在其官网上发布了《枣庄市薛城区“3·27”较大爆炸事故调查报告》。
枣庄市薛城区“3·27”较大爆炸事故调查报告
2018年3月27日，在枣庄甘霖实业有限公司对外出租的废旧仓库内，河北省邯郸市广平县人张恒、李继兴、武廷生借用枣庄泓劲商贸有限公司营业执照进行非法建设时，发生一起爆炸事故，造成9人死亡、3人受伤，直接经济损失约900万元。
3月28日，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《山东省安全生产条例》《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》等法律、法规和规章的规定，枣庄市政府组织市安监局、市监委、市公安局、市总工会、市质监局、市公安消防支队和薛城区政府等单位有关人员，成立了枣庄市“3·27”爆炸事故调查组（以下简称事故调查组），开展事故调查工作。同时，邀请市检察院派员参加，聘请了爆炸、化工等专业的有关专家组成专家组，参与事故调查工作。
事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、鉴定检验、调查取证、综合分析和反复论证，查明了事故发生的经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理及事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
（一）事故单位情况
1.枣庄甘霖实业有限公司（以下简称“甘霖实业公司”），事发仓库出租单位。该公司成立于2004年8月4日，位于枣庄高新区张范街道大甘霖村，法定代表人张延景，公司类型为有限责任公司，统一社会信用代码913700007697447112，注册资本1980万元，登记机关为枣庄市工商局。经营范围为劳务派遣、煤炭洗选加工及销售、矿建施工工程、房屋租赁、绝缘制品、塑料制品、电工器材附件、建筑材料及水泥制品加工销售、物业管理服务等。枣庄矿业（集团）有限责任公司（以下简称“枣矿集团”）持股比例为15.15%，为集体最大股东。
2.枣庄泓劲商贸有限公司（以下简称“泓劲商贸公司”），事发仓库承租单位。该公司成立于2014年11月6日，位于枣庄市市中区青檀北路83号，法定代表人张磊，公司类型为有限责任公司（自然人投资或控股），统一社会信用代码913704023130136463，注册资本200万元，登记机关为枣庄市市中区工商局。经营范围为办公用品、日用百货、建材、木材、钢铁、煤炭、水泥、五金交电、电线电缆、电脑耗材、化工原料及化工产品（不含危化品）、汽车配件、润滑油、油滑脂、涂料、化妆品等。河北省邯郸市广平县人张恒、李继兴、武廷生借用泓劲商贸公司名义，与甘霖实业公司签订租赁协议。
（二）事故厂房租赁情况
2017年上半年，河北省邯郸市广平县人张恒、李继兴、武廷生计划在枣庄市境内租赁厂房，并与泓劲商贸公司法定代表人、总经理张磊商定，以其公司的名义办理租赁厂房事宜。2018年1月8日，泓劲商贸公司与甘霖实业公司签订租赁协议，以仓储的名义，租赁该公司原供应科院设备库，租赁期限为2018年2月1日至2019年1月31日，租赁费用为5万元。该租赁仓库实际由张恒、李继兴、武廷生出资、使用，并约定租赁后每月支付张磊5000元。2018年1月中旬开始，张恒、李继兴、武廷生、刘振晓等人陆续将罐体、管道等设备运到租赁仓库，并与枣庄人周元亮签订施工合同，雇用周元亮施工队进行设备安装建设。
（三）事故设备由来及非法建设情况
事故现场主要设备有碳钢罐、塑料罐、搪瓷罐以及各类连接管道等。其中罐共计28个，大部分从济宁市嘉祥县运来，部分在济宁市梁山县购买。
2016年至2017年初，河北省邯郸市广平县人刘志平、张恒等人租赁济宁嘉祥县东胜汽车修理厂闲置厂房，购买设备并建设生产线，非法生产二硝基苯酚（为易制爆危险化学品）。期间，共生产二硝基苯酚约3-4吨。2017年2月23日，该生产现场因环保问题被群众举报，济宁经济开发区管委会环保局对该公司生产现场进行了查处，并将刘志平以涉嫌环境污染罪移交嘉祥县公安局,同时要求拆除生产设备和罐体。后刘志平因污染环境罪被判处1年有期徒刑。刘志平被查处后，张恒等人将已生产的二硝基苯酚进行了出售处理，原材料进行了退货处理。因济宁经济开发区管委会环保局要求拆除生产设备，张恒、刘振晓等人组织对生产使用的设备和罐体进行了拆除，并转移到嘉祥县另一处租赁场地存放。后张恒、李继兴、武廷生商定，张恒提供设备（之前生产使用的设备、罐体）和技术，占股60%，李继兴、武廷生出资，分别占股30%、10%，共同投资生产油漆原料（二硝基苯酚）。2018年1月中旬，张恒、刘振晓、李继兴、武廷生等人将这批存放在嘉祥县的罐体和设备运送至甘霖实业公司租赁的仓库内，又陆续在济宁市梁山县二手市场多次购买废旧罐，一并运行至该仓库内；随后在该仓库内相继安装了罐体、焊接了管道等。3月8日，刘志平来到枣庄，参与组织现场施工活动。
（四）事故单位日常监管情况
甘霖实业公司所在地原属薛城区行政区划，后因行政区划调整，划归枣庄高新区，但未对该公司安全监管等权限进行移交，薛城区政府及其有关部门一直在实际履行属地管理职责。
二、事故发生经过及应急处置情况
（一）事故发生经过
2018年3月27日下午，张恒、李继兴、武廷生、刘振晓、刘志平组织工人，在租赁的甘霖实业公司原设备仓库内，进行非法建设。16时52分，现场施工人员在对一碳钢罐阀门进行动火作业过程中，碳钢罐突然发生爆炸。
（二）应急处置情况
事故发生后，李继兴及周边人员拨打了119、120报警电话；17时左右，公安消防部门和120急救车先后到达现场，迅速组织开展救援，设置警戒线，将伤者送往医院进行救治。后经DNA比对核实，事故共造成9人死亡、3人受伤，目前伤者已康复。
市区两级党委政府接到事故报告后，立即启动应急预案，相关负责人赶赴现场组织救援。一是现场成立事故处置领导小组。迅速安排部署医疗救治、善后处置、舆情引导和事故调查等工作。二是全力做好伤者救治工作。每名伤者配备一个医疗小组，研究制订救治方案，精心开展救治和护理工作。三是立即开展周边环境监测。经监测50种废弃污染物，现场未发现对人体及敏感区域构成危害的污染物。四是做好社会舆论引导。第一时间通过新华社等媒体，客观、准确向外公布事故情况，回应社会关切，正确引导舆论。
