为了鼓励企业主动实施绿色环保改造，减少污染物排放，改善大气环境质量，河南省人民政府日前出台了《河南省绿色环保调度制度(试行)》，明确在环保管控对工业企业实施停限产措施时，将摒弃“一刀切”，改为差别对待。
早在2017年9月20日，河南省省长陈润儿就主持召开了河南省政府常务会议，审议并通过了《河南省绿色环保调度制度(试行)》。按照文件要求，河南将对工业企业实行绿色环保单位优先生产、高污染单位限制生产的差别化制度，以进一步强化政策导向，鼓励企业主动实施绿色环保改造，加快向绿色发展模式转变。
《河南省绿色环保调度制度(试行)》明确提出，对全部采用清洁能源的企业，可在同等条件下优先获得大气污染防治专项资金支持，原则上不再纳入各级污染天气管控清单。对通过实施治污设施技术改造，主动实现污染物特别排放限值的企业，可在污染物排放总量指标分配时予以倾斜。
《河南省绿色环保调度制度(试行)》规定，按照已有的相关要求，工业企业要在重污染天气条件下实行停限产应急管控；钢铁、水泥、铸造等重污染行业，要实行冬季错峰生产。应急管控和冬季错峰生产政策，更多是以行业来划定停限产范围，没有以企业实际污染物排放水平来差别化对待，不利于调动企业治污主动性，也没有充分体现环保政策的公平性。另外，该制度还提到，在预测可能发生污染天气时，各地要依据当地污染天气应急预案，对辖区内工业企业、施工工地、机动车实施管控。
《河南省绿色环保调度制度（试行）》还明确，在污染管控中对工业企业采取停限产措施时，污染物排放达到行业领先水平的工业企业可以优先生产，而高污染单位要限制生产。这项制度有利于促进绿色改造，倒逼生产方式转变；有利于减少污染排放；有利于强化政府管控，为依法科学推行错峰生产、削峰减排提供制度保障。未来，河南或将绿色环保调度制度从工业企业逐步推广到其他行业企业，为全省经济社会发展注入更加强劲的“绿色”动能。
