海南打响提高建筑防水工程保修年限第一枪

《海南省建筑工程防水技术标准》7月1日起正式实施。在该标准中，建筑防水工程的保修年限从国家要求“不少于5年”提高到“不少于10年”。可以说，海南打响了提高建筑防水工程保修年限的第一枪。
　　
　　海南省住建厅副厅长刘联伟表示，《海南省建筑工程防水技术标准》将建筑防水工程的质量保证年限定位在不少于10年，主要是针对当前海南省房屋建筑渗漏水的实际和海南省总体防水技术水平不高的现状，必须提高质量要求。我们的定位就是至少10年不能出问题。如果达不到这个目标，出现渗漏问题，必须进行保修。如果出现比较严重的渗漏水问题，还要依照相关法律法规对相关责任单位进行处罚。
　　
　　海南建筑防水工程的保修期从国家要求“不少于5年”提高到“不少于10年”，有哪些进步？有那些不足？
　　
　　《海南省建筑工程防水技术标准》真正要落地，还要付出哪些努力？
　　
　　有哪些进步？
　　
　　首先，我们先来看看我国建筑防水工程5年保修年限是咋回事？
　　
　　《建设工程质量管理条例》是我国建筑工程方面的法律法规。
　　
　　《建设工程质量管理条例》是2000年1月10日经国务院第25次常务会议通过，2000年1月30日发布起施行。
　　
　　在《建设工程质量管理条例》第40条第二款规定，“在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限：屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年”。
　　
　　这就是我们常说的建筑防水工程5年保修期的由来。
　　
　　《海南省建筑工程防水技术标准》（以下简称《标准》）规定，海南建筑防水工程的保修期从国家要求“不少于5年”提高到“不少于10年”，这是我国地方省市里第一个提出建筑防水工程10年保修期的，对提高我国防水工程质量有着重要的示范效应。
　　
　　《标准》根据海南省的“高温、高湿、高盐、高辐射、多暴雨和多台风”的气候特点提出了要求，如防水材料要能满足一定的耐腐蚀性和耐候性要求，并通过相应的试验论证。
　　
　　《标准》中所有涉及到金属构件的内容均要求为不易锈蚀的材质；重视结构本体的防水能力，提高屋面排水能力、瓦屋面抗风能力、防水层在高温条件下抗滑移能力、女儿墙顶设置盖板，设置混凝土现浇反坎等符合这些气候特点的多种构造措施。这是国标和其他地方防水标准不具备的。
　　
　　《标准》结合海省建筑工程特点提出了具体要求，如海南省建筑工程较多使用屋面绿化和地下室顶板绿化，针对这些绿化覆土种植对防水层的影响提出相应措施；海南省室内空调使用时间较长，针对这一特点在室内防水设计章节中提出防冷凝防潮措施；海南省地下水丰富，对地下防水不利，则要求勘察时要重点针对工程周边的水文地质情况，设计时要充分考虑地下水位变化的特点等。这也是国标和其他地方标准中没有的。
　　
　　此外，《标准》还提出要对重要防水工程进行专家论证的要求。
　　
　　总体来说，《标准》在建筑工程的设计、施工及选材等环节，对防水标准做出了更高的要求，体现了海南的地方特色，在一定程度上能提升防水工程质量。
　　
　　有那些不足？
　　
　　《标准》对防水的要求在全国范围内是算比较高的，但也有一些不足。
　　
　　从5年的保修期提高到10年保修期，虽然保修年限提高了，但本质没有变，还是保修期，不是保证期。
　　
　　建筑渗漏被称之为建筑癌症。
　　
　　导致渗漏的原因是多方面的，从法律层面而言，建筑防水工程保修期是有空子可钻的。
　　
　　“保修”两字意味着竣工之后的防水工程发生渗漏是正常的。不管5年还是10年，只要施工企业在规定年限内负责返修就行。
　　
　　要想彻底解决建筑渗漏问题，必须改变过去的5年防水工程保修期制度，建立和完善市场化的质量管理模式，探索和推行防水工程质量保证保险制度。
　　
　　防水工程质量保证期制度与保修期制度是完全不同的两个概念，其关键是确定了最终责任者：在国家规定的年限内，一旦发生渗漏，就由保证方负全责。
　　
　　渗漏为什么在发达国家很少出现？这是因为目前美国、德国、法国、加拿大、日本等国家都建立了完善的防水质量保证期制度，有效地解决了房屋渗漏问题。
　　
　　在发达国家走过的路上，我们发现，只有在防水工程中废止保修期，实行保证期，才能有效地治理建筑渗漏。
　　
　　在发达国家的防水行业，防水保证期的重要性仅次于结构保证期，因为防水工程质量问题造成直接受害非常明显。所以他们要求按不同建筑物保证期10~30年不等。但各公司为了竞争，会尽力提高保证期限，目前已有60年的防水保证期限，可以说是与建筑物同寿命。
　　
　　目前我们国家已经启动了防水工程质量保证期制度的制定工作。
　　
　　2017年年初，住房和城乡建设部标准定额司就委托中国建筑防水协会和山西省住建厅作为防水标准牵头单位，组织相关标准编制、科研、检验检测、认证、行业学协会等，成立了提高标准专项工作小组。该工作组的主要任务是提高防水的工程标准。
　　
　　住建部提出来建筑标准2020年要达到国际先进水平，2025年要达到国际领先水平。因此，未来相关工程标准，防水工程的质量保证期有可能是20年，甚至30年。
　　
　　虽然这个防水工程标准目前尚未出台，相关的防水工程质量保证期时限还不明确，但可以预见，我国防水工程质量保证期的出台已经势不可挡。
　　
　　还要付出哪些努力？
　　
　　海南建筑防水工程的保修年限提高到“不少于10年”，此举引起了行业的极大关注。
　　
　　有业内人士表示，“以现有的定额价，再加上层层剥皮，能维持5年就算是良心工程了。地方标准经过3年多酝酿艰难出台，海南防水迈出了艰难的第一步，后续相应的定额配套跟上，设计、施工水平提高才能不使10年成为空谈！”
　　
　　今年以来，沥青、聚醚、乳液、树脂、TDI、溶剂等原材料、包装材料及物流成本、人工成本均大幅上涨，加之国家对环保的要求越来越严格，进一步挤压了防水企业的利润空间。
　　
　　原材料价格上涨，防水材料价格随之上涨，这是客观经济规律。如果面包的销售价格低于面粉的价格，这是不正常的，只能以牺牲产品质量为代价。
　　
　　所以推行10年防水工程质量保修年限，不是发布一个标准规范就一蹴而就、包治百病，制度的落地需要跟上一系统的配套措施，包括提高工程定额造价、提升材料品质、改进施工工艺、加强防水系统配套和实现保险保障等。
　　
　　此外，防水材料是一个半成品，最终的工程质量需要防水施工、成品保护等来综合实现。
　　
　　客户最终需要的是一个不漏的建筑，这要靠防水材料生产厂家和施工方、其他材料厂家的共同努力。
　　
　　深圳市防水行业协会会长瞿培华教授曾说过，“以屋面为例，屋面防水是一个分项工程，它和找平层、保温层、隔离层等组成了一个分部工程。如果有任何一个环节出了问题，都会影响整个屋面的质量。所以我们应该从整个建筑大的框架来谈提高防水工程质量，提高建筑装修部品部件的质量和安全性能。这需要一个全过程的质量监管。”