创新是企业在质和量发生变化情况下的一种管理手段，是打破旧有的程序、秩序和体系，建立新的程序、秩序和体系的一个过程。因而，创新应该是改良，而不是革命;创新的过程是在过去基础上改良的过程，而不是疾风暴雨式的、否定式的革命性过程。要实施创新措施，必须认清以下几个问题。
企业创新的条件有两个：一个是内部条件，一个是外部条件。
内部条件包括三个方面：企业的规模发生变化，或扩大，或缩小。导致规模扩大的原因，或新建项目的建成投产，或已有项目实施改造后产能扩大，或者对外部企业的收购、兼并的实施等。这种情况下，都必须尽快实施创新措施;核心业务发生改变，或是从行业转型新的行业，或是部分业务的扩展或萎缩，这种情况往往随着企业业务量的增减而发生业务重点的变化;企业的组织机构及员工组成发生变化，多是由于新业务的扩张或部分业务的收缩，必须对企业的内部组织机构和团队结构进行及时调整。
外部条件分为两个方面：政策的变化，这是外部环境条件改变的主要因素。在国家出台新的针对企业的法律法规时，企业必须根据新法规调整内部的管理政策，包括工艺、技术、环保、质量、用工等;客户的变化，包括企业的供应商、消费者。由于所处行业领域不同，企业的情况也不同，供应商和客户都会发生变化，那么企业必须适应供应商和消费者的变化，对企业内部生产经营及管理体系实施新的措施。
