工信部一则通告被媒体放大为"限产令"，立马将钢铁行业置于舆论的风口浪尖。 近日，工业和信息化部向全国各省市区工业主管部门和各大型钢铁企业下发了《关于遏制钢铁行业产量过快增长的紧急通报》，要求淘汰落后产能，以及与当地商业银行商谈减少或停止贷款给落后钢企以及盲目扩产的钢企。 中信证券高级分析师周希增5月14在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，"供大于求被夸大，相比过去超负荷，现在的产能属于正常水平。" 与此对应的是， 在4月份钢铁价格大幅上涨的基础上，5月初，国内钢材价格继续上涨。而在钢价恢复之前，在资本市场层面已先有房地产和有色金属板块表现出强劲的上涨。 对于限产令，各方人士均表示，这有利于国有大企业的政策，民企则是其限制的对象。现实的情况则是，中小钢厂开始赢利，而大型钢厂则一直处于亏损状态。 工信部在《通报》中判断，当前钢铁行业产能已严重过剩，"2009年产量只需保持47亿吨就能保持供需平衡，产能与国内消费和出口的实际需求相比过剩约25%~30%"。中钢协也认为，铁矿石和钢材市场目前都是"繁荣的假象"。 分析人士认为，"现在主要是板材钢的过剩，而建筑钢等表现的并不严重。" 那么，在"繁荣的假象"方面谁在亏损谁在受益呢？工信部公布的数据称，1-2月，重点大中型钢铁企业亏损151亿元，为去年10月以来连续5个月出现亏损，500万吨以上企业亏损面达50%。 据悉，宝钢、武钢、首钢等企业都有20％到50％不等的减产。与大钢厂亏损形成对比的是，小钢厂不仅红火，而且还在不断增产。 此前，包括中国银行全球金融市场部高级分析师、中国国际经济关系学会常务理事谭雅玲等众多专业人士在接受《中国产经新闻》记者采访时均表示，要拉动内需消耗企业库存，必须借助价格杠杆来完成。他们认为，只有价格上升了，企业才有利润，之后才能扩大生产，加大投资。 他们之所以这样表示，原因在于第一季度经济面临通缩的危险。那么，钢价上涨如何成了钢铁行业发展之祸呢？ 周希增认为，"下游的需求超过了去年、国外减产幅度大且铁矿石和煤炭价格价格大幅下跌后企稳，是国内钢材企稳的原因。"他表示，在投资拉动下，汽车、家电、机电和房地产的走好增大了钢材的需求，也促进钢价的上涨。 周希增认为，这是价格的理性回升。因为钢铁行业经过快一年的调整，其不利因素已全部被市场消化了，资本市场中钢铁板块的反应就是佐证。 尽管限产令是对产业政策和经济振兴计划的落实，但在经济开始回暖时出台，分析人士认为，"中小钢厂关系到地方就业、税收等，实施难度极大。一旦投资全面启动后，限产的后果就是钢铁行业再次步入供不应求的局面。"
