2008年，中国钢铁业8月份还在高成本、高价格盘旋的状态，但在经历9月份后，全球性金融危机就让钢厂遭受了彻头彻尾的"严寒"。短短两个月时间里，钢铁企业赢利大幅下降，全行业进入亏损状态。钢企几乎迷失了前行的方向和信心，流通商也陷入存货快速跌价的恐慌中-- 2008年11月5日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步扩大内需，促进经济平稳较快增长的措施。决定到2010年底，政府要投资4万亿元，通过十大措施来扩大内需，促进经济增长。作为与投资密切相关的钢铁业受投资拉动的刺激，首先迎来了行业回暖的春天。 拉内需投资效应 有望下半年转强 中钢协常务副秘书长戚向东在接受记者采访时表示，政府投资有助于减轻恐慌，恢复信心。拉动内需的十大举措，将为钢铁业和钢材市场注入强大动力，2009年的国内钢材市场将迎来春天。 他认为，这一政策的出台显现出了政府挽救经济下滑的决心，有助于钢材市场各方看清未来经济形势。随着中央和地方投资的逐步到位，基础设施建设带来的钢材需求将逐渐释放。 记者从国家发改委获悉，4万亿元的国家投资安排情况是：加快建设保障性安居工程约2800亿元，加快建设农村民生工程和农村基础设施约3700亿元，加快建设铁路、公路和机场等重大基础设施建设约1.8万亿元，加快医疗卫生、文化教育事业发展约400亿元，加快建设生态环境工程约3500亿元，加快自主创新和结构调整约1600亿元，加快灾后重建约1万亿元。 中国钢铁工业协会研究认为：国家启动内需的投资将直接或间接拉动钢材需求1.5亿吨左右。其中，有5000万吨钢材需求将在今年一二季度释放出来。国家和地方的巨额投资对钢铁需求的强劲拉动效应，有望在今年下半年显现。 建筑用钢生产企业首先受益 "国家4万亿元投资带动建筑钢材走势看好，但是还不能就此判断整个钢铁工业的形势很快就能扭转过来，全行业市场价格实质性回升仍需长时间等待。"中国钢铁工业协会秘书长单向华日前在接受中国工业报记者采访时表示，虽然数万亿元的基建投资对钢铁行业或是个利好，但是与建筑钢材相比，当前我国工业用材的带动效应还很难一下子表现出来。政府刺激内需的政策主要表现在房地产和基础设施建设方面，而这些领域需求均为建材用钢。对于热轧板、冷轧板、镀锌板等汽车、造船、机电、轻工等行业所需要的钢材品种没有带动作用，不可能寄希望于建材用钢带动全行业发展，全行业整体转暖要等到十项措施拉动内需带动整体经济转暖。
