2016年10月28日，经国家批准，自治区正式下发了《关于印发2016年新疆维吾尔自治区棉花目标价格改革试点工作实施方案的通知》。2016年是新疆棉花目标价格补贴细则实施的第三年，棉价在经过了连续两年的低迷之后，终于在今年4月份迎来强势反弹，无论期货还是现货价格都出现了飙升的情况。
在市场价格走高的同时，新疆棉花目标补贴价格连续走低，由2014年的19800元/吨降至2016年的18600元/吨。这一增一减带来的结果无疑会减少国家补贴额度，相比前两年，2016年棉农植棉总收益是否会下降呢？
据悉2014年新疆地方棉花补贴按“60%面积+40%产量”的方式核算，其中面积每亩补贴267.63元，产量补贴0.688元/公斤。据相关机构测算，2014年新疆棉农平均每亩获得补贴额是444.39元。如果扣除植棉总成本，棉农收支基本持平，甚至略有盈利。
2015年，据新疆自治区发改委价格成本监审局统计，2015年新疆棉花亩均成本2119.55元，其中生产成本1747.84元，土地成本371.39元。2015年新疆棉花90%按照产量方式补贴，其余10%给予南疆四地州（和田、阿克苏、喀什、克州）面积补贴。
2015年度新疆籽棉收购价格基本在5.3-5.8元/公斤，补贴下发后棉农售棉价相当于7.29-7.79元/公斤。根据测算，2015年由于棉花生产形势不景气，如果是在自有土地上种棉的话，加上补贴（暂按平均500元/亩计算），棉农应该有超过200元/亩的收益。
2016年新疆地方仍旧90%按照产量方式补贴，10%按照面积方式补贴（仅限南疆四地州）。2016年棉花目标价格为每吨18600元，比2015年每吨减少500元，按照亩产籽棉300公斤推算，2016年目标价格补贴下发后预计棉农籽棉平均交售价格在7.44元/公斤，与2015年相比上下浮动范围在0.2元/公斤左右，并未对棉农收益产生重要影响。
由此看来，尽管今年目标价补贴额度有所降低，但对棉农收益并未产生多大影响。新疆棉花目标价格对保障棉农植棉收益，稳定新疆棉花种植面积起到了积极作用。
