【慧聪广电网】5月21日，在举行的政策例行吹风会上，国资委和工信部表示，针对中央电信企业存在的通信设施建设入场难、入场贵，部分出入口的宽带扩容改造，还有IPTV传输牌照等问题，国资委会同工信部共同研究，制定了明确的任务分工和时间表，正在积极推动有关问题的妥善解决。
突然在一个提速降费的会议上，黑不提白不提的说了“解决IPTV传输牌照问题”这么个事情，其实不简单，背后应该有很丰富的信息。
1|内涵
这个会提到IPTV牌照问题，常话短说认为有两层理解：
1、中国电信和中国联通都有IPTV牌照了，中国移动是IPTV区域性牌照，目前没有覆盖几个省。解决IPTV牌照问题的对象是？显然中国移动的指向性更强。
2、IPTV传输牌照问题，是不是电信运营商不仅仅限于传输角色，是否还有优化的空间？因为按照327会议的要求，电信运营商在IPTV就是个传输角色，其它一切都与电信运营商无关。
总局刚刚1个多月前开了一个会，IPTV现在处于极其微妙的时期，到底何去何从？
有一个细节是，工信部例行公布的月度通信行业经济运行情况，2019年2月突然改变了IPTV的统计口径，IPTV用户规模直接从2018底的1.55亿户增长至2019年2月份的2.67亿户，显然是将中国移动魔百和用户全量统计在内了（事实情况是中国移动转向IPTV的用户规模约20%左右）。
到了2019年4月份，IPTV的数据突然不公布了，显然是大家对统计口径存在不同看法。
数据背后其实是体现的思维。
同样是关于一个IPTV数据的细节，工信部从2015年底开始按月公布IPTV用户的数据，这一传统一直延续到今天。为什么选择2015年底开始公布数据？因为当年的8月份，颁布了《三网融合推广方案》，在全国范围推动广电、电信业务双向进入，意味着IPTV彻底“名正言顺”的有了身份，关于用户的数据也就没必要藏着掖着了。
所以，无论是通气会提到IPTV牌照、327会议关于IPTV传输角色的定义，还是IPTV数据突然从行业统计公报消失，都表明IPTV正在处于新一轮变革期。
2|历史
时间回到2017年6月，国家新闻出版广电总局网络司下发了关于退回中国移动集团IPTV传输服务许可申请材料的公函。在函中，广电总局认为中国移动的“魔百和”电视业务与现有IPTV的播控机制存在差异，因此退回本次牌照申请，待整改合规后再予以申报。
中国移动IPTV牌照被驳回，甚至引发了关于OTT新一轮的整治，这里面又有无数的故事。
但一年之后的2018年6月，中国移动申请IPTV牌照终于破冰，虽然只是颁成（合）熟（规）一省，先发给了广东一省。但是对于中国移动来说，魔百和电视业务终于有了一个合法的出口。
这一次，中国移动已经开始陆续将OTT平台向IPTV平台转换，关于IPTV牌照能获得整体答案吗？
移动能不能拿到IPTV全国性牌照，现在还没有确定性答案。但可以预见的是，一旦中国移动拿到IPTV全国性牌照，目前电视运营商市场将出现新一轮洗牌，由此涉及到的产业链将非常广。
3|牌照
前面总提到牌照、牌照，但是关于IPTV牌照，大家知道多少呢？
其实在IPTV的发展史上，IPTV牌照经历过几轮重大的变革，最后形成了一二级播控+运营商传输的牌照体系架构。
关于IPTV分播控牌照，各地方电视台要正式获得IPTV播控牌照，需要经由总局派出的由网络司、科技司、广科院、监管中心组成的小组进行技术测试和现场验收、然后经总局党组的相关讨论后才正式颁发。
2017年，辽宁、广东、重庆、湖南四个地方正式通过验收，获得广电总局颁发的具有相应许可项目的《信息网络传播视听节目许可证》，即IPTV省级播控平台许可。
进入2018年，由于恰值广电总局机构调整，许可证的管理颁发也从网络司转到了新成立的媒体融合司，导致这一年各地方播控平台更多是在为接下来的正式验收做准备，并没有新牌照的颁发。
但相信在2019年，将会有不少地方的二级播控新媒体获得省级播控牌照，开启各自的业务进阶之路。
因此，目前IPTV相关牌照如下：
一张全国播控牌照：爱上电视传媒（CNTV和百视通的合资公司）
两张全国内容牌照：中央电视台（CNTV）、上海电视台(百视通)
四张二级播控牌照：辽宁、广东、重庆和湖南（预计2019年会大规模增加）
三张IPTV传输牌照：中国电信、中国联通、中国移动（区域性牌照，按省合规发放）
责任编辑：路滢月
