2011年8月5日第九号热带风暴代号“梅花”在黄海中部海面以每小时25-30公里速度向偏北方向移动,强度缓慢减弱。“梅花”7日晚上减弱成为强热带风暴,并将于今天傍晚前后在辽宁庄河到朝鲜西部一带沿海一带沿海登陆。受“梅花”影响,上海、浙江、山东、辽宁等沿途城市纷纷发布严重预警信号,部分城市出现大到暴雨。城市的排水系统又一次遭受到严峻考验。
暴雨下城市脆弱的排水系统让人心忧
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加之前段时间北京、武汉、成都等地暴雨后内涝成“海”,让百姓不禁开始关注城市脆弱的排水系统的承受能力。2010年,住房和城乡建设部曾经对劝过351个城市进行了城市排涝能力的专项调研。结果显示,2008年—2010年间,有62%的城市发生过不同程度的内涝,其中内涝灾害超过3次以上的城市有137个,甚至扩大到干旱少雨的西安、沈阳等西、北部城市;在发生过内涝的城市中,最大积水深度超过50厘米的占74.6%,积水时间超过半小时的城市占78.9%,其中有57个城市的最大积水时间超过12小时。究其原因,无非有二。
一方面,城市排水系统本身上可以暴露出许许多多的问题,举个例子来说,如今青岛的一部分排水系统还是一百多年前德国人建造的,如今还在用。每个城市都有自己的情况,各个国家都有自己的设计特色,也就无法直接横向比较。不过我们无论在设计理念、发展规划上与国外发达国家存在着相当的差距是无法忽略的,就拿城市规划来说,国内很多城市都着眼于短期利益而忽略长期发展,其中最主要的问题还是钱,长期规划就要有相当大的投资。比如说这城市排水系统,城市可以建合流制,也可以建分流制,而分流制还包括完全分流制、不完全分流制和半分流制,其中投资、收效和便于城市发展与否都有着很大差异。很多时候说白了,依然是政绩、面子工程,短期利益先捞到手,对工程后期推卸责任。虽然看着不负责任、听着也着实生气,可是国内的许多城市的确是这样发展、建造的,这种情况也不光体现在城市排水系统上,我国城市发展的急功近利体现在方方面面,建筑、公路、桥梁,似乎只要和规划和设计施工沾上边的,都可以看到一座座“合格”的豆腐渣工程。
另一方面,城市排水是一个相对完善排水系统,包括废水的收集、输送、处理以及最后的排放。废水又包括生活污水、工业废水还有就是造成城市内涝的雨水,前两者统称为污水,后者就叫雨水,因此排水系统又分为污水和雨水系统。刚刚也说到城市排水是一个相对完善的系统,其主要包括排水管道、污水提升泵站、污水处理厂以及各种管网附属构筑物。由于水质、水量上的不同,一般都把污水和雨水系统分别设计,这样既有利于雨水的回收利用,也便于城市的长期发展以及环境保护,不过相对于一些老城区的污水雨水合流系统,造价更高、管理上也相对复杂。随着我国城市化的迅速发展、城市边界不断扩大、城市人口迅速增加,而相应的设施正如排水系统一样,还处于几十年前的设计阶段,相关设施也就无法满足现阶段的使用需求。这就造成城市逢雨就涝的主要原因。
城市排水系统是一项良心工程,排水不畅对市民的生活造成诸多困扰和不便。交通堵塞、疾病滋生、地基下陷、环境污染等等一系列的恶性影响不仅不利于地方经济的发展,更不利于市民的健康生活。
雨水又是一种极为珍贵的可回收水资源。我国的缺水形势已经非常严峻,胡锦涛总书记在“十一五”、“十二五”会议上反复强调建立节水型社会的方针需要地方政府贯彻落实。
政府应该担当起改善城市排水系统的重大责任,更应该认识到改善城市排水系统功能的急迫性。首先,应该投入资金修缮老旧、破损管道,采用材质好功能性强的新型管材,国内的排水管网发展的非常迅速,我们完全有必要充分利用起自身的优势所在。其次,重新规划内涝严重地区的排水组织结构,合理利用地形地质,根据当地气候状况提高排水系统性能以及对突发性暴雨的承受能力。再次,完善城市排水循环系统,充分发挥雨水的回收利用,节约用水,切实按照胡锦涛总书记发展节水型新社会的科学发展观,珍惜利用一切可以利用的水资源。努力为市民建造一个健康安全的生活环境,全力推动和谐社会的发展建设。