编者按：日前召开的第九届中小城市科学发展高峰论坛发布了2012中小城市“综合实力百强”榜单。论坛组委会秘书长杨中川表示：中小城市作为国民经济发展的主要载体，在十二五期间将肩负更加艰巨的任务。中小城市科学发展调研基地城市作为中小城市科学发展的风向标，责任更加重大。
千龙网讯中小城市经济发展委员会和中国中小城市科学发展评价体系研究课题组为加强对中小城市科学发展的理论研究和实践探索，于2010年启动了中国中小城市科学发展调研基地建设工作，先后在全国遴选、设立了22个调研基地城市。这些城市都是中小城市综合实力科学发展百强城市，它们分别来自于中东西部和东北地区。基地城市在践行科学发展观和推进新型城镇化道路中取得的辉煌成就和创新、探索，或可为新型城镇化道路提供可借鉴成功案例。
迁安市位于长城脚下、滦水之滨，地处河北东北部，总面积1208平方公里，总人口72.7万，素有“古韵迁安、绿都水城”的美誉。先后荣获国家卫生城市、国家园林城市、“绿动?2011中国经济十大领军城市”、中国全面小康成长型百佳县(市)等称号，是国家第三批发展改革试点城市、国家可持续发展实验区。2011年地区生产总值875.8亿元、全部财政收入78.2亿元，增幅分别为15.2%、37.4%；城镇人均收入21780元、农民人均纯收入12698元，同比分别增长11.5%、15.9%，综合实力连续九年位居河北省县域经济之首。近年来，迁安市贯彻落实科学发展观，深入探寻资源型经济转型之路，经济社会呈现出科学发展的良好势头。
一、顶层设计，高位规划，确立了转型攻坚的目标路径
迁安因矿而起、依钢而兴，是一座典型的资源型城市。多年来，资源型经济支撑迁安实现了长足发展，但也逐渐暴露出一些问题。2010年，迁安市提出转型发展的总体目标和发展路径。即以新型工业化、新型城镇化、农业现代化、社会治理和谐化、党的建设科学化“五化”联动为总揽，以大城区、大园区、大产业、大交通、大开放“五大战略”为核心，以思想大解放、智力大提升、融资大平台、土地大开发、项目大会战“五大支撑”为平台，以科学决策、工作推进落实、大督查、干部考评任用、扶持奖励“五大机制”为保障，深入实施“四五”转型攻坚计划，建设“魅力钢城、绿色迁安”。经过两年多的艰苦努力，转型攻坚的成效初显，一个经济发达、幸福宜居、功能完善、辐射周边的区域中心城市正崛起于冀东大地。
二、经济转型，结构调优，产业发展实现化蛹成蝶
（一）产业竞争优势增强，实现从“一钢独大”到“鼎立齐飞”的嬗变。钢铁产业是迁安的传统支柱产业，高峰期产值占全市工业总产值的比重超过83%，为迁安带来“钢城”的美誉。然而“一钢独大”也给迁安经济转型带来极大压力。为此，迁安做出加快转型升级、实施“大产业”战略的决策部署。“依托钢、延伸钢、不唯钢”成为产业调整的方向，“把钢铁做精、把非钢做大”成为产业调整目标。以精品钢铁、装备制造、现代物流为支柱，以传统优势产业、战略性新兴产业为驱动的“三足鼎立、两翼齐飞”产业格局初步形成。钢铁产业实现由大变强、由粗变精。迁安市发展钢铁产业目标明确、思路清晰，不心慈、不手软、不放松。一是该拆的不留余地，执行政策坚决彻底、不留尾巴。
