慧聪家居采暖网 “热计量”在业内已不算新鲜名词，但对于热计量的推行效果低于预期，实际效益尚待检验，中国建筑业协会建筑节能分会供热委员会专家丁琦表示，主要原因是所涉“三方”态度各异。他表示，对于既有非节能建筑来说，应首先推进建筑节能；对于当前的分户计量改造，应先参照国外，将楼前计量作为分户计量的过渡阶段。此外，政府要做好引导，逐步提高企业和用户的参与度。
推行效果低于预期
所涉“三方”态度各异
“听说热计量就是安装一块表。”记者随机采访了几位北京市民，其中一位市民如此表示。事实上，热计量远不只是一块计热表这么简单。
2003年，原建设部等8部门联合下发了《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》，正式拉开了我国北方地区供热改革的序幕，计量收费只是其中一方面。对于当前热计量的现状，丁琦表示，我国自2010年推行热计量以来，并没有达到预想中“一片叫好”的效果，进展不甚乐观。
据丁琦介绍，国内热计量改造分为两大部分，一是新建建筑的热计量改造，二是既有建筑的热计量改造。就前者而言，国内多数城市强制推行新建建筑节能改造，其中就包括了热计量改造；后者分为公共建筑热计量改造、既有节能建筑改造和既有非节能建筑改造。
“以北京市为例，2000年以后交工的建筑，外墙保温做得比较好，基本都属于既有节能建筑，目前北京市拥有既有节能建筑1.5亿平方米。规定2年内完成既有节能建筑的热计量改造，预计今年的改造面积为8500万平方米，但目前完成的还不足百万平方米。”丁琦表示。
据了解，我国北方地区集中供热的既有建筑约为35亿平方米。据业内人士介绍，截至2010年7月底，北方采暖区的15个省、市、区完成供热计量改造1.2亿平方米，占国务院下达的“十一五”期间1.5亿平方米改造任务的80%。但就整体来看，这还只是“冰山一角”，仅占需改造既有建筑的3.2%。
自国家推行热计量改造以来，有关部门多次下发文件，强力推进既有建筑供热计量改造工程，但进展情况却不尽如人意。对此，丁琦表示，对于热计量改造，政府、企业、用户之间的态度没有完全统一。政府强力推进，多数供热企业却不甚支持，对用户来说更是喜忧参半。
实际效益尚待检验
设备质量或成关键
据了解，建筑能耗占我国全社会总能耗的28%，尽管北方地区的建筑总量不到全国总量的10%，但建筑能耗却占了全国的40%。在北方建筑能耗中，供热能耗占50％左右，国家推行热计量改造的目的显而易见，但“企业节能，用户节费”的预期目的并未达到。
多数企业为何不支持热计量改造？“这与供热企业的性质有关。”丁琦告诉记者。
据丁琦介绍，北京市现有供热企业1000多家，多数为私企。首先，热计量改造资金是由政府、企业和用户共同承担的，企业需承担20%的计量设备购买费用，以及对用户热计量设备的检测、维修等。实施热计量后，供热企业消耗的水、电、人工等费用都没有明显下降，但成本却大幅增加。“利益得不到保障，所以供热企业没有推动热计量改造的积极性。”丁琦说。
