供热成本应公开透明 管理能力还需提升

    慧聪供热采暖网 面对百姓的质疑，供暖企业也有一肚子委屈。但无论如何，供暖费的收取不该成为一笔糊涂账，供暖费究竟是收多了还是收少了，这是百姓普遍关心的问题。对此。10月15日，记者采访了内蒙古社科院经济研究所所长、研究员于光军。

    “供热价格不能简单地与煤炭价格的涨跌实现联动。”于光军认为，当前呼和浩特市供热有大的改变，比如由之前的分散供热逐步转为集中供热，由燃煤改为燃气供热，从基础设施到设备改造，这些都需要高额的费用，而这些都要算到供热成本里，煤炭价格只是供热成本的一部分。

    “供热是商品消费，又有公共产品的性质，不能完全市场化，因此热能消费不仅仅是市场经济中简单的买方和卖方关系。公共产品的合理定价不应寄希望于完全的市场化，而应该着力于解决信息的不对称。”于光军介绍，针对老百姓的质疑，政府应该督促供热企业将供热费成本的构成情况及时向社会披露，比如说供热费由哪几部分组成、分别占多大的比例、政府的补贴额度是多少，煤炭原材料采购价格等。热企各项开支公开透明了，定价时老百姓才能信服。

    此外，他认为，由于财力、技术以及历史发展中的限制，当前呼和浩特市供热等公共产品的运行现状与市场需要还有距离，政府部门在对公共产品的管理方式上还需要改进。政府的主要作用是为社会提供公共政策和公共产品，并对公共政策的全面实施和公共产品的优质供给进行行政性监管。除了供暖费的上调或下降，就解决当前供暖中存在的其他各种难题，还需要政府进行有效、统一的管理。