【慧聪供热采暖网】2018年，全国338个地级及以上城市有121个城市空气质量达标，全年优良天数比率达79.3%。4月21日，生态环境部部长李干杰，受国1务院的委托，在第十三届全国人大常委会第十次会议作2018年度环境状况和环境目标完成情况的报告（以下简称报告）。
京津冀及周边地区
PM2.5浓度同比下降11.8%
对于大气环境状况，李干杰在报告中提到，全国338个地级及以上城市中有121个城市达标，占35.8%；全年优良天数比率79.3%，重度及以上污染天数比率2.2%；细颗粒物(PM2.5)年均浓度39微克/立方米，超标11.4%；可吸入颗粒物(PM10)年均浓度71微克/立方米，超标1.4%；二氧化硫(SO2)、二氧1化氮(NO2)、臭氧(O3)、一氧化碳(CO)年均值达标。
报告提到，空气质量继续改善,污染程度有所减轻。全国338个地级及以上城市优良天数比率同比提高1.3个百分点，重度及以上污染天数比率同比下降0.3个百分点,空气质量达标城市同比增加22个；PM2.5浓度同比下降9.3%,“十三五”以来累计下降22%；SO2浓度同比下降22.2%，NO2浓度同比下降6.5%,O3浓度同比上升1.3%，CO浓度同比下降11.8%。重污染天气过程的峰值浓度、污染强度、持续时间和影响范围均明显降低。
报告提到，京津冀及周边地区、长三角地区PM2.5浓度同比分别下降11.8%、10.2%。其中，北京市PM2.5浓度为51微克/立方米，同比下降12.1%。汾渭平原PM2.5浓度同比下降10.8%，扭转了2015年以来连续恶化的趋势。但是，京津冀及周边地区、汾渭平原PM2.5年均浓度分别超标71.4%、65.7%，仍然处于高位，秋冬季以来多次发生重污染天气过程。
关于PM2.5的成分，报告提到，京津冀及周边地区PM2.5的多种组分均有不同幅度下降，硝酸盐超过硫酸盐成为PM2.5最1主要的二次无机组分；同时O3浓度普遍上升，氮氧化物和挥发性有机物防治问题更加凸显。随着大气污染治理边际递减效应逐步显现，产业、能源、运输结构调整优化还需要一个过程，继续大幅改善空气质量的难度加大。
北方地区冬季清洁取暖试点城市
由12个增加到35个
在全面推进蓝天保卫战的问题上，报告提到发布实施《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》，推进重点区域秋冬季大气污染综合治理攻坚，开展蓝天保卫战重点区域强化监督，向地方政府交办涉气环境问题2.3万个。而北方地区冬季清洁取暖试点城市由12个增加到35个，完成散1煤治理480余万户，确保群众温暖过冬和清洁取暖。
报告提到，煤炭等大宗物资运输加快向铁路运输转移，铁路货运量同比增加9.1%。推动老旧机动车报废更新。进一步扩大船舶排放控制区范围，推进岸电建设与使用。全国全面供应符合国六标准的车用汽柴油，实现车用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并轨”。
而2018年度生态环境保护的主要目标，报告提到，地级及以上城市空气质量优良天数比率要提高到79.4%，PM2.5未达标地级及以上城市浓度同比下降2%，地表水达到或好于I—III类水体比例提高到71.3%。劣V类水体比例下降到6%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量同比分别下降2%、2%、3%、3%。
总磷仍是重点湖库首要污染物
关于水环境状况，报告显示，地表水水质持续改善，主要指标同比向好。全国地表水I—III类水体比例同比提高3.1个百分点，劣V类水体比例同比降低1.6个百分点。36个重点城市(直辖市、省会城市、计划单列市)黑臭水体治理对水环境质量改善效果明显，涉及的101个国控断面中,I—III类水体比例同比提高3个百分点,劣V类水体比例同比降低4.9个百分点。
报告显示，长江、黄河、珠江等十大流域I—III类水质断面比例同比提高2.5个百分点,劣V类水质断面比例同比降低1.5个百分点。而重点湖库水质有所好转,开展监测的111个重点湖库中,水质优良(I—III类水质)湖库占66.7%，同比提高4.2个百分点；劣V类水质湖库占8.1%，同比降低2.6个百分点。总磷仍是重点湖库的首要污染物。巢湖、滇池累计水华面积同比增加。
报告提到，在推进碧水保卫战中，推进全国集中式饮用水水源地环境整治，1586个水源地6251个问题整改完成率达99.9%。开展城市黑臭水体治理专项行动，36个重点城市1062个黑臭水体中，1009个消除或基本消除黑臭。完成长江干线1361座非法码头整治。
2018年生态环境监管执法罚款152.8亿
李干杰在报告中提到，2018年，分两批对河北等20个省(区)开展中央生态环境保护督察“回头看”，公开通报103个典型案例，推动解决7万多个群众身边的生态环境问题。严格生态环境监管执法，全国实施行政处罚案件18.6万件，罚款数额152.8亿元，同比增长32%。严厉打击各类环境犯罪活动,各地侦破环境犯罪刑事案件8000余起。落实生态环境保护行政执法与刑事司法衔接制度，联合挂牌督办、现场督导大案要案。此外，协同推进生态环境公益诉讼，各级人民法院共受理社会组织和检察机关提起的环境公益诉讼案件1800多件。
2018年固体废物进口量同比减少46.5%
报告提到，国1务院办公厅印发《“无废城市”建设试点工作方案》。推进生活垃圾分类处置和非正规垃圾堆放点整治。坚定不移推进禁止洋垃圾入境，集中打击洋垃圾走私，2018年全国固体废物进口量同比减少46.5%。严厉打击固体废物及危险废物非法转移和倾倒行为,挂牌督办的1308个突出问题中1304个完成整改。推进垃圾焚烧发电行业达标排放，存在问题已全部完成整改。
在生态环境改革方面，报告显示，开展生态环境损害赔偿制度改革。全面推行领导干部自然资源资产离任审计工作。出台建立市场化、多元化生态保护补偿机制行动方案。开展自然资源资产负债表编制试点工作。推进环境信息强制性披露制度改革。实施控制污染物排放许可制，累计完成18个行业3.9万多家企业排污许可证核发。落实《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》，通报山西临汾等地监测数据造假等反面典型案例。
此外，报告还提到，中央财政加大投入力度,安排生态环境保护及污染防治攻坚战相关资金2555亿元。推进第二次全国污染源普查。圆满完成1881个国家地表水水质自动站新建和改造工作，顺利完成空气质量自动监测状态转换。深入实施大气重污染成因与治理攻关项目，对京津冀及周边地区、汾渭平原及雄安新区进行长期驻点研究和“一市一策”技术指导。完善公众监督、举报反馈和奖励机制，全国首批124家环保设施和城市污水垃圾处理设施向公众开放。
