慧聪水工业网 2015年是中国水处理行业发展极为重要的一年，新的环保法开始实施，水十条颁布，以万亿计的庞大水处理市场展露了峥嵘，水处理的模式、技术、标准都发生了深刻的变化。岁末回首，我们可以用一组关键词来概括这一年的水处理行业大事记。
水十条
2015年4月，国务院正式发布《水污染防治行动计划》，它有10条、35款、76项、238个具体措施，简称“水十条”。这部千呼万唤始出来、注定要开辟水处理行业新时代的纲领性文件，几乎成为此后全部环保新闻的总根源。它扼住水污染的“咽喉”，提出了一系列针对性极强的行动方案，并作出了明确的要求。
针对污染性行业，它要求专项整治焦化、电镀等十大重点行业，全部取缔不符合国家产业政策的印染、农药等严重污染水环境的生产项目；针对水处理行业，它将一级B的国家标准提升为一级A，并明确要求同时处理处置污泥；针对地方政府，它要求签订水污染防治目标责任书，加大城市黑臭水体治理力度，对污染严重的地区，对政府“一把手”进行约谈；对节水用水，它提出实施“阶梯水价”，确保饮用水安全等。2015年，各个省份也纷纷下达地方版的“水十条”。
更让人充满期待的是水十条所催生的庞大市场。2015年6月，环保部污染防治司司长赵英民明确表示，据测算，实施“水十条”预计可拉动GDP增长约5.7万亿元，将带动环保产业新增产值约1.9万亿元，其中，直接购买环保产业产品和服务约1.4万亿元。此前，环保部环境规划院逯元堂对此也做了类似表述：实施“水十条”，需要4万-5万亿元环保投资，投资带动环保产业发展和GDP5.7万亿元。
污泥处理处置
因为未处置污泥，污水厂往往成为新的污染源。“水十条”再次明确提出对污泥要进行处理处置，取缔一切非法堆泥点，将达标时间点设定为2017年，将实现90%处置率时间点设定在2020年。
2015年，是2012年发布的《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》设置的关节时间点，当时要求2015年污泥处理大市达到80%，小市70%，县镇30%。
2015年8月，环保部正式约谈北排集团，称北排旗下污水处理项目日产污泥量约2800吨，仅10%左右实现无害化处置。消息一出舆论哗然，原因是全国污泥无害化处置率公开数据是30%，而北京一直是全国的污泥处理模范。北京如此，全国目前每年产生的3000多万吨污泥，有没有1000万吨得到妥善处置也要打个问号。
政策的倒逼使污泥处理项目提速，2015年公布的PPP项目中，有一大批涉及污泥，也使污泥处理成为全年最热话题之一，本年全国范围召开的污泥会议论坛超过10个。
黑臭水体
“水十条”给黑臭水体制定的治理目标是2020年地级以上城市控制在10%以内，2015年的工作要求则是全面排查。
2015年8月，住建部等四部委联合制定《城市黑臭水体整治工作指南》，“指南”要求，2015年的工作目标是查清家底并进行公示，到2017年底前直辖市、省会城市、计划单列市建成区基本消除黑臭水体，地级及以上城市建成区实现河面无大面积漂浮物，河岸无垃圾。
据测算，从黑臭水体治理投资需求看，如果假设全国城市建成区1000个、每个区平均有20个中小河道且其中40%属于治理范围、每条河道中黑臭水体长度3公里，以及单位投资3000万元/平方公里，那么若2030年消除全部城市建成区黑臭水体对应的投资需求或超过7000亿元。实际上黑臭水体治理本身就是建设海绵城市的重要组成部分。《关于推进海绵城市建设的指导意见》中提出，老城区要以“以解决城市内涝、雨水收集利用、黑臭水体治理为突破口，推进区域整体治理”。
黑臭水体往往涉及大规模、大面积的水域整治，环节多、历程长、技术复杂，其治理资金动辄数亿元、数十亿元，水业大咖们对此虎视眈眈，纷纷展示自己的技术和方案，黑臭水体治理由此成为年度热点。
污水提标
经污水厂处理后排放的水，仍然是劣五类水，能不能把污水处理的更干净一点？在政策层面，最初的达标标准是二级，后来提升为一级B，“水十条”则要求提升为一级A，此前还有更加激进的政策甚至要求实现地表四类水排放。
虽然舆论一片叫好，然而业界却在大吐苦水，环保部2015年12月就《城镇污水处理厂污染物排放标准》征求意见时，这种争论达到高峰，一种观点认为污水处理关键在于稳定运行，提标解决不了实际问题，却严重加剧了企业的运行成本，将会导致大面积的亏损。
提标改造，不是多净化几遍的问题，而是整个净化工艺都要发生变化，这需要大量的资金。据测算，一个污水处理厂从一级B排放标准到一级A排放标准的追加投资，等于该处理厂原始投资成本的50%-70%，如一级B污水处理厂基础建设投资约为6000万元，提升至一级A的追加资本为5000万元。如此大额资金谁来支付都不易。
“水十条”作为不可能撼动的大政策，污水排放提标大势所趋。它对于现有的绝大多数污水厂是压垮骆驼的稻草，而对于众多行业新秀来说却是绝好的机会。如果不改变现有格局，各种新的技术、新的设备、新的企业如何能登场。
