【慧聪水工业网】近日,水利部部长陈雷先后赴湖北、河南两省,督导农村饮水安全工作。他强调,农村饮水安全工作事关民生福祉,责任重于泰山,各级水利部门要充分认识肩负的重大政治责任,进一步加大工作力度,细化实化各项保障措施,履职尽责,攻坚克难,扎实工作,以高度负责的精神打好农村饮水安全保障攻坚战,确保如期完成“十二五”农村饮水安全目标任务,向党中央、国务院和全国人民交上一份满意答卷。
督导期间,陈雷一行先后与湖北省副省长梁惠玲、河南省副省长王铁以及两省水利厅领导班子进行座谈,听取水利部和两省水利厅派出的专项稽察督查组情况汇报,共同研究进一步做好农村饮水安全保障的工作举措。长江水利委员会主任刘雅鸣、黄河水利委员会主任陈小江分别参加湖北、河南的督导工作。
陈雷强调,做好农村饮水安全保障工作,是对各级政府公信力和各有关部门执行力的重大考验。2015年是实施全国农村饮水安全工程“十二五”规划的收官之年。各级水利部门要咬定目标、攻坚克难、狠抓落实,采取有力措施,确保年底前如期全面保质保量完成任务。
一要进一步强化责任落实。要对照责任书的内容和要求,进一步强化和落实农村饮水安全保障行政首长负责制,建立健全政府“一把手”负总责、政府分管领导具体负责、部门各司其职、强力推进的有效机制,形成齐抓共管的强大合力。要狠抓工作目标和责任的分解落实,切实把任务量化到县区、实化到村组、细化到项目、落实到人头,强化责任制的刚性约束。
二要抓紧完成前期工作准备。今年农村饮水安全项目中央预算内投资计划已于2014年12月底提前下达,部分省份已经完成分解下达,其他省份要抓紧分解下达任务,加大省市县三级配套资金落实力度,确保地方配套资金与中央投资同时到位,满足工程建设投资需求。要抓紧完成今年项目实施方案的审查审批等前期工作,尽快组织开展招标投标工作,力争工程早日开工建设。
三要确保工程建设进度和质量。要明确各项工作的时间安排进度,制定每周、每旬、每月、每季度的任务目标,超前分析可能会延误工期的各种因素,未雨绸缪做好应对准备。要抢抓时间节点,充分利用春季有利施工期,集中力量加快建设步伐,为完成全年任务赢得主动。对建设任务较重但技术力量薄弱的地方,省市水利部门要组织技术人员进行对口帮扶和重点援助,力争工程早日建成建好、通水入户、造福群众。要加强工程质量监控,抓好管材、设备采购管理,密切跟踪施工建设质量,确保农村饮水安全工程能够经得住时间检验、社会检验和人民群众检验。
四要切实加强水源保护和水质检测。要加强农村水源保护,尽快划定保护区和保护范围。要依托较大规模水厂、供水管理机构和卫生疾控部门现有水质监测机构,加快建设和完善县级农村饮水安全水质检测中心,满足常规水质检测需求。要规范水质净化消毒设施的安装、使用和运行管理,配齐配强检测人员,加大检测频次,确保供水水质安全。
五要健全完善工程维修管护机制。要总结各地工程管护经验,对农村饮水安全工程运行管护进行分类指导,切实落实管护主体、责任、制度和经费,加快建立县级农村饮水安全专管机构,积极引导和扶持村组集体、农民用水合作组织、供水服务组织和新型农业生产经营主体参与工程管护。要着眼工程良性运行,因地制宜完善水价形成机制和水费计收措施,建立县级维修养护基金,确保工程建得成、管得住、用得好、长期发挥效益。
六要着力加大督导检查力度。水利部将进一步健全完善农村饮水安全对口分片联系督导检查、稽察督查机制,各省也要建立健全督察、督查、自查、抽查、专业审计和社会监督并重的监督检查机制,强化对各个阶段、各个环节、各个步骤进展和完成情况的监督检查,实现对农村饮水安全工程全方位全过程全覆盖的监督检查。对监督检查发现问题要及时整改到位。
七要切实加强各方面协调配合。对农村饮水安全工作的重大事项,省级水行政主管部门要及时向省政府报告,工作中碰到的困难、遇到的问题要请省领导出面高位推动,及时协调解决。要加强与发展改革、财政、卫生、环保等部门的沟通协调,精简不必要的环节和程序,提高工作效能。流域管理机构要全力配合水利部相关司局,积极协助流域相关省份,认真组织开展技术指导、督导检查、对口帮扶,共同打好农村饮水安全攻坚战。
八要科学谋划提质增效工作。在加快完成“十二五”规划建设任务的同时,提早谋划“十三五”农村饮水提质增效工作,大力推进规模化集中供水和城镇管网延伸工程建设,进一步提高农村集中供水率、供水保障率、水质合格率和自来水普及率,建立“从源头到龙头”的农村饮水安全保障体系,不断增进农村居民利益福祉。
水利部有关司局负责同志参加督导。
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