在刚刚过去的2013年第十一届水业战略论坛上,中国水务董事长王文珂语出惊人:水价至少要提高十倍,到30到40元一吨才行。此语一出,顿成网络舆论焦点。财新传媒记者宫靖认为,客观地说,王文珂“提价十倍”的主张,在中国供水行业内部有一定合理性,因为中国有一半以上的供水企业亏损,而造成亏损的重要原因之一是水价过低。
然而,宫靖认为,王董事长讲话理太偏,只讲了供水企业的道理,没有讲用水公众、用水企业的道理。在责任上只强调消费者责任,回避了政府和水企责任,有三处谬误。
第一,如果以北京目前每吨水4元出头计算,提高十倍就要每吨40多元。显然,这样的水价高得离谱。即便是居民平均收入高于内地的香港、澳门,水价也比北京高不了太多。并且,港澳都是缺水城市,主要依赖从广东省调水。
第二,中国水企的大面积亏损主要不是水价过低造成,而是政府公共投资欠缺造成。当前水费,一般来说可以覆盖企业制水成本、供水成本。水企亏损原因主要是水企在供水之外,还得负责供水管道维护和水厂制水设备改造升级等固定投资。显然,后者是各级政府投资不到位造成,与水价关系不大。
第三,则是王董事长的理论,忘记了一个准则——优质才能优价。政府和水企首先要考虑给公众提供合格的水,再考虑合适的价。众所周知,中国饮用水水质现状并不乐观。2009年全国4000多个县级以上城市的交叉水质检测显示,只有58%的水厂出厂水质是合格的。