为了贯彻落实《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》，最近国家发改委和商务部会同有关部门汇总、审查形成了《市场准入负面清单草案(试点版)》。
这个《草案》已经得到中共中央、国务院同意，并且指定首先在天津、上海、福建、广东四个省、直辖市试行。
《草案》的汇总及审查所遵循的依据是《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》中明确的法治原则、安全原则、渐进原则、必要原则、公开原则，共列入328项内容，其中禁止准入96项，限制准入232项。
凡已列入负面清单328项内容的行业、领域、业务，将被明令禁止和限制在中华人民共和国境内投资经营。
《草案》所列的事项截止于2015年12月31日。自2016年1月1日起，国务院决定取消、新设或调整行政审批事项的，决定修订《产业结构调整指导目录》和《政府核准的投资项目目录》的，以及对禁止和限制市场主体投资经营的行业、领域、业务等事项作出新的规定的，以最新规定为准。
此《草案》属于试点版，充分体现了国务院关于实施工作中的渐进原则，国家发改委和商务部还将会同有关部门按照简政放权、放管结合、优化服务的原则，根据改革总体进展、经济结构调整、法律法规修订等情况，按照《意见》规定的程序作出适时调整。试点期间，试点地区省级人民政府将充分听取各类市场主体和公众意见，开展必要的政策解读和宣传，建立健全第三方评估机制，根据改革进展情况和反映的各类突出问题，及时提出调整市场准入负面清单、完善《草案》的建议。
国家发改委新闻发言人赵辰昕表示，之所以会选择天津、上海、福建、广东4个自贸试验区所在省级行政区率先开展这项改革试点，主要考虑是可以使市场准入负面清单与自贸试验区负面清单这两者一起构成完整的市场准入管理体系，为落实党的十八届三中全会部署的相关任务，探索路径、积累经验、形成示范。《草案》所列事项来源于国务院各部门，虽经反复甄别，但还不是最终版的清单，还要通过试点检验其合理性、可行性、可控性，再进行调整后，形成在全国推行的统一的市场准入负面清单。
梳理《市场准入负面清单草案(试点版)》，建材板块被禁限的产品项目达48项。
禁止新建落后的建材项目、禁止投资落后的建材生产工艺装备、禁止投资落后的建材产品项目，对于指导建材行业结构调整、创新升级具有十分重要的意义，必将对大力发展绿色低碳建材产品、促进建材行业供给侧改革给予强有力的推动。
