不少居民还没有养成垃圾分类的习惯(资料图片)。
去年8月2日,深圳市城管局宣布厨余垃圾分类进入实质性阶段,全市500个垃圾减量分类示范单位正式启动。而在推行10个月后,厨余垃圾分类面临民众素质低、推行困难,已分类垃圾被二次混合、末端处理设施严重不足等瓶颈。深圳市城管局表示,厨余垃圾分类的推进方式将有所改变,即从初期的给补贴摸索试点到依法推进,尽快启动《深圳市垃圾减量分类管理条例》立法工作,推动垃圾减量分类工作走上法制化轨道。
■彩由
早在2000年6月,建设部就确定北京、上海、南京、杭州、桂林、广州、深圳、厦门为全国8个垃圾分类收集试点城市。因种种原因,试点多以失败而告终,过去10年,对包括深圳在内的8个试点城市来说,是失去的10年。
■彩评
在失去的10年里,与内地几乎同时起步的台湾和香港,却在城市垃圾分类上搞得风生水起。在深圳市人大代表杨勤看来,深圳重启垃圾分类,必须以失去的10年为镜,以科学严谨的态度找出失败原因,并勇于纠正,才可避免在同一道坎上再次跌跤。
难点:居民习惯短期内难改变
深圳厨余垃圾分类实施过程中,居民长久养成的习惯难以短时间改变。深圳市生活垃圾减量分类筹备办公室副主任冯向明说,当年垃圾减量分类只分成可回收和不可回收两类,全国都没找到一条明晰的垃圾分类路线。根据中国人的生活习惯,50%生活垃圾是厨余垃圾,因此重启垃圾减量分类工作,处理好厨余垃圾是最为关键的一步。
位于福田中心区的城中雅苑小区,上月向小区所有住户发放了放置在厨房中收集厨余垃圾的专用垃圾桶,而小区里每隔一段都摆放着不同颜色的一组分类垃圾桶。但实际上,在“不可回收垃圾桶”内装满了废纸和可乐瓶等可回收垃圾。“居民看到哪个桶没满就丢哪个桶,哪个桶方便就丢哪个。”现场保洁人员说,真正做到分类扔垃圾的少之又少。
“家里有三个垃圾桶,一个放在厨房,一个放在厕所,还有一个放在客厅,哪个近就把垃圾丢在哪个桶里,方便。”一名居民说,家里的垃圾虽然有分类,但一般还是以方便为前提。
物业公司:不少仍处观望阶段
垃圾减量分类,靠的是物业公司。它们被委托实施具体工作,物业公司与居民签订垃圾减量分类协议书。但南都记者走访发现,推进工作中,各小区物业公司也出现冷热不均的情况。
天景花园物业公司是“热”的典型。前日傍晚,小区物业公司吴主任带着塑胶手套“亲自上阵”,破袋检查居民每一包垃圾分类是否准确。冯向明说,目前已达95%居民参与率和50%的减量率。
还有一些物业公司仍处于观望阶段。有些人认为垃圾减量分类工作太麻烦,不积极主动。有的觉得工作无利可图,能不做就不做。为什么垃圾分类在社区内推广不开?面对询问,几家物业公司工作人员均提到“成本”二字。景园小区居民每月交纳13.5元垃圾处理费,垃圾运输车每日下午到小区把垃圾拉走,物业公司的工作也仅是在每个楼层放两个大垃圾桶。
深圳将尽快启动垃圾分类立法
“垃圾减量分类是否成功,主要看末端处理是不是真正分类,如果末端是‘大杂烩’,把分类的垃圾又混在一块,那就是劳民伤财。”深圳市环卫处负责人罗向东表示,在分类试点初期,确实存在部分区域混合收运情况,主要是因为部分区域尚未建设起厨余垃圾分类回收处理的设施。为了加强垃圾分类末端处理能力,城管部门将增建罗湖、福田、宝安、龙岗、坪山新区、城市生物质综合利用等6座餐厨垃圾处理厂,力争2014年12月底前投入运营。
此外,厨余垃圾就地处理也是另一条路。目前,盐田区正在探索在垃圾转运站内配置设备,对有机质垃圾实行前端集中处理,解决其分类收运和综合利用问题。
深圳垃圾分类在全市全面启动之后,其推进工作也将有所转变,即从初期的给补贴摸索试点到依法推进,力度将有所加大,相关工作列入了今年市环卫处工作重点。
按照规划,市环卫处将加快完善相关政策法规体系,尽快制定扶持清洁生产、垃圾处理、节能减排和资源再生利用的产业政策,尽快启动《深圳市垃圾减量分类管理条例》立法工作,协助研究修订《深圳经济特区物业管理条例》,推动垃圾减量分类工作走上法制化轨道。
市人大代表杨勤认为,立法涉及到奖与惩的问题,在全社会都还未养成垃圾分类习惯的情况下,应加强相关法规的强制性和处罚力度,可以对相关情况举行听证会,广泛听取社会各方意见。