一、中国酒店客房洗漱用品行业现状分析
中国酒店业的快速发展，带动了客房洗漱用品行业产业化与规模化。目前，我国居民生活水平提高，城镇化进程加快，酒店数量和质量进一步提高，客房洗漱用品行业也迅猛发展。但由于现阶段国内市场经济制度不完善，一些企业缺乏社会责任感，浪费原材料，以次充好，不注重产品质量等，这对酒店客房洗漱用品行业的发展带来了一定的制约因素。为了更好的促进客房洗漱用品行业的健康发展，中央和地方相继出台了一系列政策法规来进一步完善相应规章制度。
2009年1月1日，《中华人民共和国循环经济促进法》第二十八条规定：国家在保障产品安全和卫生的前提下，限制一次性消费品的生产和销售。《国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的通知》(国办发〔2008〕106号)第二条第八项要求：减少使用一次性用品。提倡不使用一次性筷子、纸杯、签字笔等。各级行政机关要带头减少使用一次性用品。各类宾馆饭店不主动提供一次性洗漱用品。这一法规的出台提供了明确的法律依据，有望从源头上刹住酒店一次性用品泛滥之风。
2010年3月24日，广东省旅游局发布了《关于我省星级饭店逐步取消一次性日用品的通知》，要求全省星级饭店从今年4月1日起，不再将一次性牙刷、牙膏、拖鞋、梳子、洗发水、香皂等日用品(俗称“六小件”)配送至每间客房，而改为在客房服务中心或总台统一配备，仅在客人提出需要时配送，条件成熟时可改为有偿配售方式。该通知还规定，10月1日后，将正式取消免费提供一次性日用品。
2010年10月20日，山东省节能办等15个部门联合下发通知,确定在山东省宾馆酒店行业逐步取消一次性日用品。根据计划，山东省取消宾馆酒店行业一次性日用品将分两步推进。其中,2010年12月1日至2011年5月31日为过渡期，不再将一次性日用品配送至每间客房或餐桌，在客房服务中心或服务台统一配备，仅在客人提出需要时配送；自2011年6月1日起，正式取消免费提供一次性日用品，改为明码标价，有偿提供。同时，山东省将限制设立新的一次性日用品生产企业,规范现有企业的一次性日用品生产，完善一次性日用品标准，并为减少使用一次性日用品提供财政税收政策支持。
但从目前来看，客房一次性用品退市是困难重重。不时有权威媒体对六小件进行相关报道，中国日报：一次性用品“退休”有点难，南京日报：“星级酒店不提供一次性用品可行吗？”，新浪：想和酒店一次性用品说“再见”不容易，网易：“住宿六小件预退市该咋退”等文章。从报道来看，取消一次性用品任重而道远，需要每一位公民从自身做起，用行动支持这一政策。
那么，中央和地方出台的“取消六小件”政策，对主要生产六小件的地区会有怎样的影响？该地区能否改变现有的发展方式进行产业转型升级？政府、协会、企业在产业转型升级方面又起到了什么作用？
本次调查选择在有“苏中第一镇”、“中国牙刷之都”、“中国酒店日用品之都”称号的杭集进行，采用观察法和访谈法，对杭集产业集群的现状、成因、创新、升级进行了分析研究，试图从中找出某些可借鉴的城镇发展经验。
