自从3月份洱海“治理令”一纸落下,洱海仿佛进入了寒冬期,1900家客栈被关停,游客忽然骤减,许多人都在等春暖花开的那天半年过去了,通过审核的首批28家客栈将于近日重新开业。这一次,美景和环保能否共存?
近日,大理市海东镇向阳村委会中节村8组的临海客栈“璧海雅苑”迎来了一个大喜的日子:响应保护洱海号召,自行关停5个月后,终于重新开业了!
“璧海雅苑”是海东镇唯一符合条件重新开业的客栈,该客栈国土、规划、建设手续合法,排污许可、工商营业、税务登记、卫生许可、特种行业许可、消防安全检查合格6证齐全,安装了公安联网“金硅系统”,污水处理一体化设施已接入截污干渠,并安装了进水电磁流量计,经向所在乡镇提交开业申请后,又经过相关部门严格复核,公示期为9月13日至17日。
9月18日,海东镇经济发展办公室工作人员亲自上门为客栈启封,允许客栈恢复营业。
目前,大理市共有首批28家客栈符合条件重新开业,开业时间以各乡镇公示期满时间为准。
担心:没有餐饮恢复经营后没客源
2012年,家住洱海环海公路边的大理市海东镇向阳村委会中节村8组村民赵子宝在全镇开起了第一家“农家乐”——“向阳人家休闲园”。休闲园有10多间老瓦房,以白族特色餐饮为主,每天可接待100多人吃饭。几年前新盖起的楼房里,也有少量的几间客房。
后因不能以地名申报营业执照,休闲园更名为“璧海雅苑”,同时申报了餐饮服务和客栈两项业务,除了餐饮之外,还经营了14间客房。
在此次首批恢复营业的28家客栈中,就有“璧海雅苑”。赵子宝的儿子赵富斌介绍,“能开门了,心里虽然高兴,但全镇连个卖早点的都没有。这里离下关市区又有20多公里,以前是吃住一条龙,现在人家来住,吃的却不配套,没有餐饮,成了恢复经营后的最大制约。”
重新开业条件
2001年办理国有土地使用证;
2002年办理了宅基地使用证;
2014年补办规划许可证,办理了建设许可手续之后,申报工商营业、税务登记、卫生许可、特种行业许可、消防安全检查合格5证;
安装五级化粪池后,办理了排污许可证;
安装了公安联网“金硅系统”;
2017年2月安装了污水处理一体化设施。
“洱海水质已经处于一个拐点阶段,处理不好就会成为下一个滇池。”大理市环保局副局长杨少川曾坦言,洱海周边人类活动已经超过其环境承载量,抢救势在必行。
为促进洱海水质稳定改善,今年3月31日,大理市人民政府发布《关于开展洱海流域水生态保护区核心区餐饮客栈服务业专项整治的通告》,对洱海流域水生态保护区核心区餐饮客栈等服务业开展整治。专项整治以来,共叫停核心区餐饮客栈经营户1900户。
而与此相对应的,是许多当地居民的一阵叫好,“支持治理洱海,坚决抵制一切污染洱海的行为”,“不能以破坏洱海生态为代价,换取旅游业繁荣”,“别让洱海,成为下一个滇池”……
客栈暂停营业双廊日均游客仅百人
5月10日,距离餐饮客栈暂停营业差不多一个月。
一面是绝大部分餐饮客栈证照不全,停业或将持续;另一面,数据显示,这一个月来,游客大幅减少,以双廊为例,日均游客量仅为数百人。
双廊镇一改以往喧嚣的车流和穿梭的游客,一路上,除了随处可见的“保护洱海”“抢救洱海”宣传标语外,许多路段被围挡起来,开展环湖截污工程施工的机械隆隆作响。
面对零星前来寻找落脚地的游客,客栈老板们用手指指门上的公告,摆摆手客气道,“不好意思,住不了,我们暂停营业了。”
街边小店也早早关门,彼时,太阳还没落山。
大理市双廊镇党委书记娄增辉说,“多数游客进来转一圈就出去了,因为现在吃饭和住宿都没地方,有些超市会提供热的饮用水。”
而此前,这座千年古渔村的游客量曾创下单日8.4万人的神话。
井喷的旅游业后是巨大的环境压力
一份来自当地的数据显示,按相关标准测算,洱海流域环境人口最佳承载容量为20万人,极限为50万人。
但目前洱海流域人口大约有86万,加之一年上千万人次的旅游流动人口,远远超过洱海环境承载能力。
据媒体报道,2016年,洱海流域污染负荷排放总量与2004年相比增加了50%以上。在各种主要污染来源中,餐饮、客栈服务业带来的污染是增长最快的。
“我家门口的洱海已经变了样,发生过好几次蓝藻暴发,每次都臭得很。”有客栈老板表示。
今年1月初,媒体曾大篇幅报道过洱海蓝藻连片集中爆发,散出恶臭。而此前,洱海分别于1996年、2003年、2013年爆发过大规模蓝藻。
基于此,这次洱海治理也称作“抢救式”保护。
通过一系列整治,今年1月至5月,洱海全湖水质综合类别均为Ⅱ类,这是自2006年以来的12年中第3次保持5月达Ⅱ类水质情况;6月至8月,全湖水质综合类别为Ⅲ类,6月、7月透明度均比2015年、2016年同期高,8月与2016年及多年同期持平。主要湖湾水域沉水植物生长较好,近岸水体感观明显好于往年同期。
“下关风,上关花,苍山雪,洱海月”,依托丰富的自然资源与人文历史沉淀,大理的旅游业兴起,在2013年到2016年间,游客量呈现井喷式发展。
作为一个旅游热点城市,把近2000家客栈餐馆叫停,地方政府整治的决心可见一斑。
保护洱海与发展旅游如何共存,大理或许仍有一段路要走……