慧聪消防网讯 当代中国社会正处于剧烈的社会转型时期，各种社会关系发生了深刻的变化，社会成员处于分化、定位、整合过程中。根据我国近年来的火灾统计数据显示，弱势群体已经成为伤亡主体，弱势群体的消防安全已经引起了我国消防部门的高度关注，弱势群体消防安全保障及安全宣传教育问题是一个亟待解决的问题。从建设和谐社会的角度来看，关心这些人员的消防安全，就是关心整个社会的消防安全，关心每一位社会成员的消防安全。
一、弱势群体的消防安全现状
弱势群体的具体构成大体上包括儿童、老年人、残疾人、精神病患者、失业者、贫困者、下岗职工、灾难中的求助者、农民工、非正规就业者、高校贫困生以及在劳动关系中处于弱势地位的人。
（一）从文化水平进行分析
从文化水平来看，弱势群体人员普遍存在文化水平低、消防意识淡薄的现象。对于他们来说，生存和挣钱是第一位的，往往对自己的生活水平关注较多，而对自身的消防安全状况关注较少，主动接受消防安全教育的积极性不高，消防安全意识非常淡薄，有的连火警电话是多少都不知道，更别说一些基本的防火、灭火常识。
（二）从居住情况进行分析
从居住场所来看，由于弱势群体人员经济基础薄弱，他们往往以花钱最少为第一选择，大多居住在价格低廉的老式居民楼、闲置厂房或市郊临时简易棚。这些房屋的耐火等级低，火灾荷载大，人员高度密集，消防安全设施缺乏，火灾危险性大，稍有不慎极易引发大火。尤其是近些年进城务工人员群租现象比较突出，火灾隐患问题比较严重，易发生群死群伤事故。
（三）从社会管理进行分析
从社会管理来看，对弱势群体人员进行消防知识授课和消防技能培训较少，对其消防安全的关注度不够。弱势群体人员的流动性大，数量多，分布散，管理难度大。在一些地区政府对弱势群体人员的管理中虽然纳入了消防安全内容，但是由于职责不够明确，又没有专门机构、人员的参与和指导，往往过于原则化，缺乏针对性，有的措施难以落实到位。公安消防部门本身人手紧、任务重，对弱势群体人员的生产生活场所难以实施有效的消防监督管理，专门针对弱势群体人员的消防安全培训较少。弱势群体的消防知识普及率较低，他们的生产生活安全得不到有效的保障。
（四）从传播渠道进行分析
从传播渠道来看，弱势群体消防知识的传播渠道相对闭塞。弱势群体居住地往往比较偏僻和偏远，导致出现了消防传播媒介少、宣传方式单一的现象。这些地区成了消防工作无法触及的盲点。一方面，他们无法及时获得消防知识、消防新闻和最新的消防动态，更不必谈掌握必要的消防安全技能了。另一方面，消防机构也由于人员编制不足，造成管理的力不从心，无法及时提供有效消防服务。甚至在一些地方尚未引起政府和有关部门的足够重视，对弱势群体消防宣传教育规划和组织不够、形式和方法不多、针对性不强，工作缺乏系统性和连续性，难以提高弱势群体的消防安全意识。
二、切实提高弱势群体消防安全的措施
做好弱势群体消防安全工作，是贯彻落实科学发展观的必然要求和具体体现。坚持以人为本，必须维护包括弱势群体在内的广大人民群众的根本利益；构建和谐社会，必须切实保障弱势群体的生命安全，保障他们生活安康、家庭和睦、社会关系和谐。弱势群体消防工作是一个系统工程，涉及公安、发改、建设、农业、财政、民政、教育、文化、安监等诸多部门，必须在政府的统一领导下，密切配合，各司其职，各负其责，齐抓共管，形成合力，才能保障弱势群体消防工作可持续发展。
（一）充分发挥政府机制，加强领导
在推进社会主义现代化建设新的发展阶段，认真分析弱势群体火灾伤亡突出的问题，推动各级政府和有关部门采取针对性措施，有效地保障弱势群体的安全权益，既是各级政府做好弱势群体工作的重要保障，又是各级公安消防部门稳定火灾形势、减少人员伤亡的重要工作点和紧迫任务。强化政府领导，把弱势群体人员消防安全纳入管理网络，将其管理工作纳入政府目标考核内容。通过立法、制定规范性文件等形式，建立健全弱势群体管理机制，进一步明确基层政府和公安、民政、劳动、工商、城管、教育等部门对弱势群体的消防安全管理职责，推动弱势群体消防安全管理正规化、法制化。要将弱势群体消防管理制度落实到街道、居（村）委员会等基层组织，完善管理网络，确保各项管理措施落到实处。要进一步发挥各级政府流动人口管理办公室、公安户政、治安部门和教育部门、医疗机构等管理与服务平台的作用，将消防安全管理与教育任务纳入其中。公安消防部门要积极主动地发挥职能作用，加强与上述部门、机构的工作联系与业务指导，不断增强这些部门和机构开展消防安全管理的针对性和工作水平。
（二）坚持综合治理，努力构建和谐有序的弱势群体消防安全环境
（1）完善落实弱势群体地区消防装备和基础设施。公共消防设施是消防建设重要的物质基础。建设单位对新建、改建、扩建的学校、工厂、医院、养老院等弱势群体居住地要严格按照国家技术标准建设，合理配置消防站、消防水源、消防车道、消防通道等公共消防设施，确保弱势群体人员居住地的建筑位置、防火间距、消防水源等符合消防安全条件，从根本上改变弱势群体居住地建筑耐火等级低、消防安全状况差的形势。在弱势群体居住区设立消防执勤点，安装报警电话，设置消防室，严格配备消防水带、水枪、灭火器和应急照明器材等，能够让他们随时求助。同时，政府应提供优惠政策，扶持改造弱势群体人员聚居的闲置建筑，提高建筑物的耐火等级，保障其居住安全。对弱势群体地区的公共消防设施和建筑消防设施，落实管理责任，确保一旦发生火灾，能够有效发挥作用。
（2）开通多种渠道，保障用于改善弱势群体消防安全的经费。资金保证是开展弱势群体消防工作的基础，各级政府应逐步增强对其消防建设的投入，使消防事业与城市社会发展相适应。财政部门应当研究落实弱势群体消防建设的专项资金，保障专款专用。在资金的来源方面充分发挥政府和社会机制，开展一些慈善公益活动，在“119”消防宣传之际进行捐款，利用警民共建等措施筹集资金。资金由政府统一管理，统一筹划,保证做到“取之于民，用之于民”，积极改善弱势群体人员的生产生活环镜，让老人们安享晚年，让孩子们健康成长，积极营造关爱弱势群体的良好氛围。
（3）依托公安派出所建设消防站。在农村、“城中村”、工业园区等弱势群体聚集地依托公安派出所建设消防站。依托公安派出所建设消防站具有如下优势：首先，有利于快速接警。能够准确、及时地将火灾信息传达到辖区派出所，让辖区派出所消防队快速赶到火场。如此，一是可以弥补对偏远地区地理位置不熟悉的缺陷；二是可以在火场维持秩序；三是有利于保护火灾现场，迅速开展火灾原因调查。
