慧聪消防网讯 摘要：通过对经济经济发展背景下消防安全特点分析，对重庆经济发展与火灾发生频率及火灾损失的关系进行研究。研究表明随着经济的发展，火灾带来的损失呈上升趋势，发生频率先升后降。最后，提出应对策略。
关键词：消防公共品市场机制
随着经济社会的发展，人们已经解决了马斯洛的底层需求，正不断提高需求。生命财产安全正是威胁人们向高层需求迈进的障碍。虽然世界各国都在努力探索预防火灾发生的有效途径，积极研究适应社会、经济发展和人们日益增长的消防安全需求。但是近年来各种灾害事故如洪涝灾害、交通事故、毒气泄露、危险品爆炸以及恐怖主义活动等呈蔓延趋势，给现代社会带来巨大的灾难。2001年9月11日，美国世贸中心遭恐怖分子劫持的飞机撞毁，死亡3000余人，300多消防队员殉职。2008年9月20日，深圳市龙岗区龙岗街道龙东社区舞王俱乐部发生一起特大火灾，事故共造成43人死亡，88人受伤。2011年1月21日，河南漯河市豫田鞭炮厂发生爆炸，10人死亡，21人受伤。由于城市化的发展，居民向城镇聚集。2011年4月24日，重庆最大的电子设备卖场赛博电脑城发生火灾，过火面积1.5万平方米左右。受灾商户600余户，货物损失上亿元人民币。人口和建筑物的高密集度和产业聚集，使得每次消防安全事故的伤亡可能增大，对消防安全的投入要求很高。
1经济发展背景下消防安全问题的特点
1.1火灾隐患多
首先，城市区域发展的不平衡，新旧城区发展过程中，老旧城区中的布局不合理，这些城中村管网线路老化，进出不方便，火灾的自我救援能力差，城市火灾多发地之一。其次，城市化过程中，农村和外来人口涌入城市，聚集形成城中村，这些地方大多管理较为混乱，消防意识相对薄弱，小商贩占道经营，消防通道不畅甚至没有。此外，其三，市场经济的发展使人、财、物大流动，也带来了负面效应。大部分的宾馆、饭店、商场、歌舞厅、文娱场所为了增加竞争力，注重改善硬件环境，大搞内外装修。其中有些单位未经公安消防机构审批，大量采用可燃材料装修，在高楼林立的都市，一旦发生火灾，严重威胁人员的安全。一些商场、市场受散装容量限制，大量商品乱堆乱放，在消防通道和其他防火间距内堆满了商品，一但发生火灾，必将造成巨大的经济损失。
1.2受灾损失大
随着我国改革开放和经济建设的发展，社会物质财富和商品流通的迅速增长，公众聚集场所的发展规模空前扩大，呈现“三多”发展势头。即集购物、娱乐、餐饮、住宿于一体的综合性高层建筑、地下工程越来越多大型商场、大型文化、体育场馆越来越多。这些人员高度集中的场所，除了建筑和装饰昂贵，其设备、财产、流通物品数量多、价值高，一旦发生火灾，易造成较大经济损失。
图1 近10年重庆火灾损失 （单位：万元）
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1.3发生频率高
季俊贤指出：随着社会的发展，火灾出现了类型多元化的特点，由地上火灾延伸到了空中火灾、地下火灾和海上火灾，各种化学灾害也相继频繁发生，而消防装备建设相对滞后，难以适应形势发展要求。消防作为“半公共品”，国家应该作为主导。长期以来，我国消防安全管理受到计划经济模式的影响，形成了消防部门是国家在消防工作方面的行政部门的人事。在人们的观念中，顺理成章地认为消防工作仅仅是消防部门的事情，发生火灾后也似乎必然要追究相关消防监督人员的责任。社会单位、个人消防安全责任主体没有把保证自身的消防安全当成是自己的责任。这是火灾事故频发的主观原因，再加上经济社会快速发展，所带来的消防安全风险的客观因素，导致火灾发生的频率很高。
