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应急管理部通报中石化上海赛科公司“5·12”闪爆事故
造成6人死亡，管理流于形式，严重违规违章
近日，应急管理部通报中石化上海赛科石油化工有限责任公司“5·12”闪爆事故情况，剖析事故原因，指出暴露问题，要求进一步加强化工生产风险辨识、隐患排查，加大安全监管力度。
5月12日15时33分左右，上海赛科公司一苯罐进行检维修作业时发生闪爆事故，造成检维修作业承包商上海埃金科工程建设服务有限公司6名现场作业人员死亡。
事故暴露出事故企业和承包商安全风险管理缺失、专业管理缺位、漠视重大危险源管理、特殊作业管理流于形式、违规违章严重等突出问题。具体包括：安全风险意识差、能力不足，安全风险辨识评估不全面、不到位，事故企业和承包商均没有对苯罐检维修作业进行全面深入细致的安全风险评估；特殊作业管理不到位；变更管理缺失；对承包商管理不到位；现场作业人员违章作业；漠视重大危险源管理等六大问题。
通报指出，今年以来，全国已连续发生新疆吐鲁番恒泽煤化公司“1·24”闪爆、山东临沂金山化工公司“2·3”爆燃、河北唐山华熠公司“3·1”爆燃、天津渤化永利化工公司“4·26”中毒窒息、上海赛科公司“5·12”闪爆等5起化工较大事故，共造成21人死亡，同比较大事故起数上升1起、死亡人数增加6人，形势依然复杂。
为深刻汲取教训，防止类似事故再次发生，应急管理部要求：一是严格落实企业安全生产主体责任，加强相关企业危险化学品罐区特殊作业安全风险辨识和管控，要对所有构成重大危险源的危险化学品罐区动火、进入受限空间作业全部进行升级管理，分管负责人必须亲自组织对现场作业安全条件进行严格确认，确保作业安全。二是加强变更过程安全管理，相关企业要建立健全并严格执行变更管理制度，全面辨识管控各类变更带来的风险。三是进一步加强承包商管理，坚决杜绝“以包代管”，今年以来发生5起较大化工事故中有4起涉及承包商，业主企业要严格承包商资质审核，加强承包商员工培训，所有作业人员必须培训合格方可上岗操作。四是切实落实政府监管责任，加大安全生产执法力度，地方各级安全监管部门包括各化工园区安全监管机构要加强对化工园区内动火、进入受限空间等特殊作业监管，有条件的可以聘请第三方机构对企业特殊作业实施专业化服务，确保特殊作业安全。
应急管理部指出，进入二季度以来，部分企业赶工期、追抢产量的愿望强烈，加之今年化工市场效益持续向好，一旦放松思想、降低要求，极易发生事故。特别是夏季高温、高湿、暴雨、雷电多发，各地区和相关化工、危险化学品企业要高度重视，加强灾害性天气、自然灾害预报预警，提前制定采取有效的防范应对措施，认真做好相关企业夏季和汛期安全生产工作。各相关企业要深入开展安全风险辨识管控和隐患排查治理，强化日常安全管理，确保安全生产。各地安全监管部门要突出监管重点，严格执法检查，严厉打击违法违规行为，推动企业落实主体责任，坚决遏制事故多发势头，切实维护职工群众生命财产安全和社会稳定。
中华人民共和国应急管理部公告
2018年第2号
2018年5月12日，上海赛科石油化工有限公司一苯储罐发生闪爆事故，造成6人死亡。
依据《企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）》（安监总办〔2014〕49号）规定，现撤销上海赛科石油化工有限公司的危险化学品从业单位安全生产标准化一级企业称号。
特此公告。
应急管理部
2018年5月21日
近日，应急管理部发布公告，将广东省揭阳市汽车运输总公司等42家生产经营单位及其有关人员纳入安全生产领域失信联合惩戒“黑名单”管理。
本次被纳入“黑名单”管理的42家企业，主要有以下6类情况：
一是存在严重违法违规行为，导致发生较大及以上生产安全责任事故；
二是未按规定取得安全生产许可，擅自开展生产经营建设活动；
三是有意瞒报、谎报、迟报事故；
四是采取隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全生产监管监察；
五是被地方政府及有关部门依法责令停产停业整顿，仍然从事生产经营建设活动；
六是煤矿超层越界开采等。
本次纳入“黑名单”管理的42家企业中，非事故类“黑名单”企业22家，占52%，较之以往大幅上升，表明各地普遍加大执法力度，注重从执法过程中发现违法违规企业，这将有利于推动各类企业落实安全生产主体责任，促进安全生产形势的稳定好转，进一步彰显安全生产失信联合惩戒“黑名单”管理的重要作用。
2018年第二批安全生产失信联合惩戒“黑名单”单位名单：
1.广东省揭阳市汽车运输总公司
2.广东省揭阳市汽车运输总公司揭西分公司
3.广东省揭西县汽车运输总公司
4.河南省洛阳交通运输集团有限公司
5.四川省汽车运输成都公司
6.四川富临运业集团成都股份有限公司
7.江苏康达妇幼保健服务有限公司
8.安徽省安庆万华油品有限公司
9.江苏省泰兴盛铭精细化工有限公司
10.广东省和平县长塘镇四围村鹅塘建筑石料场
11.广东鸿高建设集团有限公司
12.深圳市市政工程总公司
13.深圳市宝豪市政工程有限公司
14.深圳市隆盛建筑工程有限公司
15.河南省三门峡锦江鑫地矿业有限公司
16.河南省三门峡泰岳矿山工程有限公司
17.黑龙江龙煤七台河矿业有限责任公司龙湖煤矿
18.四川泰灵生物科技有限公司
19.四川省达州天师煤业有限公司
20.温州建设集团矿山工程有限公司连平分公司
21.贵州恒盛西南矿业投资管理有限公司晴隆县鸡场镇锦源煤矿
22.张家口开滦蔚州地煤西涧沟矿业有限公司西涧沟矿
23.黑龙江省双鸭山市七星一采区井
24.中天合创能源有限责任公司门克庆煤矿
25.神东天隆集团机电安装工程有限责任公司
26.贵州丰联矿业有限公司普安县楼下镇福安煤矿
27.吉林省长春市绿园区长铃散热器厂
28.中鑫建设集团有限公司
29.安徽省庐江县华和建材有限公司
30.河北省霸州市万卓家具制造有限公司
31.河北省廊坊瑞兆君图家具制造有限公司
32.河北省晋州市东亮金属制品有限公司
33.南京双领化玻仪器有限公司
34.江苏天大高空建筑防腐维修有限公司
35.安徽省宿州市茂祥建筑设备租赁有限公司
36.天津市宝坻区老万加油站
37.广东省广州市正果和兴商店
38.四川省攀枝花市辉达镁业有限公司
39.广西桂平市金雅选矿厂(有限责任公司)
40.贵州华电安顺华荣投资有限公司普定县猫洞乡元江煤矿
41.贵州省平坝县大尧煤矿
42.贵州省福平能源集团投资有限公司兴义市白碗窑镇凹子冲煤矿
