慧聪化工网讯：日前，上海市环保局发布了《上海市挥发性有机物深化防治工作方案（2018-2020年）》，涉及医药化工行业内容如下：
主要目标
到2020年底，全面完成国家“十三五”VOCs排放总量控制目标，重点推进石化、化工、汽车及零部件制造、家具制造、木制品加工、包装印刷、涂料和油墨生产、船舶制造等重点行业VOCs治理，至2020年，重点行业排放总量较2015年削减50%以上。大力推进交通、建设、生活等领域的VOCs治理工作。
主要任务
（一）加大产业结构调整力度
1.严格建设项目环境准入：实施工业源挥发性有机物总量控制和行业控制，遵循“控制总量、削减存量、减量替代”的原则，严格控制新增污染物排放量，严格限制石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs排放建设项目。未纳入《石化产业规划布局方案》的新建炼化项目一律不得建设。涉挥发性有机物的建设项目，实施VOCs排放倍量削减替代，并将替代方案落实到企业排污许可证中，纳入环境执法管理。新建涉VOCs排放的工业企业要入园区。2018年起，禁止生产高VOCs含量有机溶剂型涂料、油墨和胶粘剂的新、改、扩建项目。
2.深化重点地区和重点行业产业结构调整：加快推进重点地区产业结构调整和能级提升，到2020年，完成金山地区新一轮环境综合整治，完成吴泾工业区结构调整。持续推进104保留工业区块产业结构优化和产业能级提升，进一步淘汰污染严重、治理无望的企业。有序推进园区外企业向园区集中，完善工业园区环保基础设施建设和监管。通过全过程精细化管理，实施源头预防、过程控制、末端治理等综合措施，推动行业改造升级。
深化重点行业产业结构调整和升级改造，到2020年，涂料、油墨行业基本完成从高VOCs含量产品向低VOCs含量产品的转型升级；包装印刷、汽车及零部件制造、家具制造、木制品加工等行业和涉涂装工艺的企业，使用的涂料、油墨等原辅料基本完成由高VOCs含量向低VOCs含量的转型升级。
3.持续开展无证无照企业取缔工作：结合生态环境综合整治，加大无证无照企业清理，促进产业升级和合理布局；对不符合产业政策、当地产业布局规划，污染物排放不达标，以及土地、消防、安全、环保、工商、质监等手续不全的违法建设企业，依法依规开展专项取缔行动，确保整改到位。实行网格化管理，建立由乡、镇、街道党政主要领导为“网格长”的监管制度，明确网格督查员，落实排查和取缔责任。
（二）加快实施工业源VOCs污染防治
化工行业。推广使用低（无）VOCs含量、低反应活性的原辅材料和产品。医药行业鼓励使用低（无）VOCs含量或低反应活性的溶剂；橡胶制品行业推广使用新型偶联剂、粘合剂等产品，推广使用石蜡油等全面替代普通芳烃油、煤焦油等助剂。
石化行业：深入推进石油炼制、石油化工、有机化工、合成树脂、合成橡胶等行业挥发性有机物治理。
2017年底前，石油炼制企业严格按照排污许可证管理要求完成VOCs治理工作。
优化生产工艺。采取密闭生产工艺，推广使用无泄漏、低泄漏设备。石化行业加快超期服役生产装置的升级改造，加快实施VOCs回收技术改造，鼓励延迟焦化装置采用密闭除焦技术改造，推广采用密闭脱水、脱气、掺混等工艺。
全面开展泄漏检测与修复（LDAR），建立健全管理制度，重点加强搅拌器、泵、压缩机等动密封点，以及低点导淋、取样口、高点放空、液位计、仪表连接件等静密封点的泄漏管理。
严格控制储存、装卸损失，优先采用压力罐、低温罐、高效密封的浮顶罐，采用固定顶罐的应安装顶空联通置换油气回收装置；有机液体装卸必须采取全密闭底部装载、顶部浸没式装载等方式，汽油、航空汽油、石脑油、煤油等高挥发性有机液体装卸过程采取高效油气回收措施，使用具有油气回收接口的车船。
强化废水处理系统等逸散废气收集治理，废水集输、储存、处理处置过程中的集水井（池）、调节池、隔油池、曝气池、气浮池、浓缩池等高浓度VOCs逸散环节应采用密闭收集措施，并回收利用，难以利用的应安装高效治理设施。在生化池等低浓度VOCs逸散环节需采用密闭工艺，并采取相应处理措施，禁止稀释排放。
加强有组织工艺废气治理，工艺弛放气、酸性水罐工艺尾气、氧化尾气、重整催化剂再生尾气等工艺废气优先回收利用，难以利用的，应送火炬系统处理，或采用催化焚烧、热力焚烧等销毁措施。氧化尾气、重整催化剂再生尾气等含低浓度VOCs的工艺废气需采用催化焚烧、热力焚烧等销毁措施。原则上禁止仅采用水或水溶液喷淋吸收处理非水溶性VOCs废气。废气排放满足相关污染物排放标准中的要求。
加强非正常工况排放控制。制定开停车、检维修、生产异常等非正常工况的操作规程和污染控制措施，环境保护主管部门要加强监管。在确保安全前提下，非正常工况排放的有机废气严禁直接排放，有火炬系统的，送入火炬系统处理，禁止熄灭火炬长明灯；无火炬系统的，应采用冷凝、吸收、吸附等处理措施，降低排放。加强操作管理，减少非计划停车及事故工况发生频次；对事故工况，企业应开展事后评估并及时向环境保护主管部门报告。企业应做好检维修记录，并及时向社会公开非正常工况相关环境信息，接受社会监督。
化工行业：加大医药、煤化工、橡胶制品、涂料、油墨、胶粘剂、染料、化学助剂（塑料助剂和橡胶助剂）、日用化工等化工行业VOCs治理力度。
优化生产工艺方案。医药行业加快生物酶合成法等技术开发推广；橡胶制品行业推广采用串联法混炼、常压连续脱硫工艺。
参照石化行业VOCs治理任务要求，全面推进化工企业设备动静密封点、储存、装卸、废水系统、有组织工艺废气和非正常工况等源项整治。化工行业全面实施LDAR。加强无组织废气排放控制，含VOCs物料的储存、输送、投料、卸料，涉及VOCs物料的生产及含VOCs产品分装等过程应密闭操作。反应尾气、蒸馏装置不凝尾气等工艺排气，工艺容器的置换气、吹扫气、抽真空排气等应进行收集治理。
（五）建立健全VOCs管理体系
1.实施排污许可制度：建立健全涉VOCs工业行业排污许可证申请与核发程序、监督管理要求及相关技术规范等。加快石化行业VOCs排污许可工作，2018年底前，完成制药、农药等行业排污许可证核发。到2020年底前，在电子、包装印刷、汽车制造等VOCs排放重点行业全面推行排污许可制度。
