慧聪涂料网讯：《中国建筑防水》杂志社作为建筑防水行业专业、权威的资讯出版传播机构，旗下“三刊三号两网”忠实地记录着行业发展足迹，见证着行业发展成就。2016年岁末，我社回顾梳理出“中国建筑防水行业2016年度十大新闻”。
一
中国建筑防水协会发布《关于推进建筑防水行业供给侧改革的若干意见》，防水行业吹响供给侧改革号角。在我国经济进入新常态后，经济发展转入换挡期，经济下行压力不断加大，表面看是需求不足，实则是供需错配。针对建筑防水行业面临的严峻经济形势，2016年2月初，中国建筑防水协会发布《关于推进建筑防水行业供给侧改革的若干意见》。《意见》认为要解决行业当前存在的主要问题和矛盾，关键是必须加快行业供给侧结构性改革和调整；提出2016年及今后相当长一段时间内行业的主要任务是：绿色生产，淘汰落后，稳定价格，拓展市场。《意见》对行业供给侧改革开出了淘汰落后产能、遏制新增产能，加强行业自律、回归行业价值，开发新需求、扩大有效供给三大药方。2016年，行业各方围绕《意见》要求，着力推进行业供给侧改革。通过强化打击假冒伪劣非标产品，加强证后监管以及制修订《建筑防水卷材产品生产许可证实施细则》和相关标准等，进一步淘汰落后产能；各级行业社团组织、各类质量提升工作组织进一步加强行业自律，提升行业价值；通过搭建各类展销、研讨、交流等平台，引导企业关注、开发既有屋面翻新、装配式建筑、海绵城市、地下管廊等行业新需求；通过倡导企业向防水系统综合服务商转型和进行商业模式的创新，关注、探索防水工程质量保证保险制度，鼓励企业进行产品提质创新等，从而提高供给质量，扩大有效供给，满足社会日益增长的品质需求；众多防水企业在转型升级中，也自觉地以绿色生产、绿色制造和以先进产能替代落后产能为目标等等。防水行业吹响了供给侧改革的号角。
二
我国政府密集出台政策文件，推进简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展，给建筑企业减负降税，优化发展环境，也将对建筑防水行业发展产生深远影响。1月17日，国务院发布《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工资问题的意见》，在工程建设领域推行工程款支付担保制度，预防工程款拖欠。3月23日，财政部、税务总局下发《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》，全面推开营业税改征增值税试点，建筑业、房地产业等纳入试点。5月19日，住建部下发《住房城乡建设部办公厅<关于规范使用建筑业企业资质证书>的通知》，要求在对企业跨地区承揽业务监督管理、招标活动中，不得要求企业提供建筑业企业资质证书原件。6月23日，国务院下发《关于清理规范工程建设领域保证金的通知》，取消工程保证金做法。7月5日，国务院发布《关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》，实施“五证合一、一照一码”。9月22日，最高人民法院、发改委等九部委联合发布《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》，惩戒在招标投标活动中被最高人民法院公布为失信被执行人的投标人、招标代理机构以及评标专家、招标从业人员。10月19日，住建部下发《关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》，终结建造师等人员在建筑企业的挂证，提升建筑工程施工总承包二级、三级资质企业承包工程范围，严把业绩关，杜绝企业资质申请造假。11月25日，住建部发布《关于征求建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法有关意见的函》，对“挂靠、转包”的认定标准做了大幅度的调整。11月29日，住建部下发《关于启用全国建筑市场监管公共服务平台的通知》，“四库一平台”的正式启用，将对资质申报、人员挂证、项目建设过程监管将产生重要影响。这些密集出台的政策文件，推进简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展，给建筑企业减负降税，优化发展环境，也将对建筑防水行业发展产生深远影响。
三
《建筑防水行业“十三五”发展规划》发布，对行业“十三五”时期健康发展作出全面、科学、系统的“顶层设计”。2016年，中国建筑防水协会组织行业专家、骨干企业，在行业“十二五”发展基础上，结合国内外防水行业发展现状和趋势，编制了《建筑防水行业“十三五”发展规划》。《规划》首次明确了建筑防水关系国计民生、关乎建筑安全和寿命、关乎百姓民生和安康的重要定位；全面总结了建筑防水行业“十二五”取得的成绩；客观指出了行业存在的问题；科学提出了建筑防水行业“十三五”时期“转型、创新、融合、绿色”四大发展理念、转型升级等六大发展战略、深化行业结构调整等九大发展目标以及优化产业结构和产品结构等九大主要措施。《规划》首次提出完善学历教育、职业教育和职业技能培训等多层次人才培养体系；推动建立防水工程质量保证保险制度；培育10000家具有施工资质的防水工程承包商或屋面工程承包商；引导中小企业提质增效，走精、专、新、特的差异化发展道路，向专业配套商转型等。《规划》还创造性提出探索防水工人职业化制度；探索实施屋面工程专业承包制度；鼓励组建防水施工专业劳务派遣公司；探索设立行业科技发展基金，开展行业技术基础理论研究等。《规划》是行业“十三五”时期健康发展的顶层设计。
四
防水行业开展质量提升工作5年，成效显著，打击了假冒伪劣，抑制了落后产能，净化了行业生态，提升了行业整体质量水平，推动了行业转型升级。从2012年开始，在国家质检总局的主导和中国建筑防水协会的组织下，在各级行业社团的参与下，以企业为主体，建筑防水行业持续开展了质量提升工作。通过“质检利剑”行动、企业分类监管、卷材物理性能检验比对、培育质量提升示范项目和示范企业、倡导成立质量联盟与打假保优协作网、职业技能培训与技能大赛、质量提升省市行和万里行等多层次、多形式质量提升活动的开展，使行业5年来整体质量水平显著上升，企业落实主体责任意识和行业自律程度明显提高。5年来，建筑防水卷材产品质量国抽合格率逐年升高，从2011年的81.7%上升到了2016年的93.3%；行业共成立了15个“质量联盟”、“诚信联盟”、“打假保优”等质量提升工作组织；涌现了一批质量提升先进单位和个人，东方雨虹等8家企业成为“质量提升示范企业”，瞿培华等10人成为“建筑防水行业质量提升标兵”……从2012到2016年，建筑防水行业质量提升工作通过政策引导、示范引路、纵深推动三个阶段，已取得明显成效，假冒伪劣、落后产能得到抑制，行业生态得到净化，行业整体质量水平得到提升，对行业转型升级起到了重要的推动作用。
五
建筑防水行业投资仍保持高速增长，产业升级加速，产业集中度进一步提升。在中国经济有效需求不足，整体面临下行压力的背景下，防水行业仍被看好，投资保持增长。2015—2016年度，全行业已引进各类改性沥青和高分子卷材生产线17条，新建各类国产线约60条；30多家企业公示公告投资新建生产基地；行业主要大企业建成投产、在建和签约项目合计投资总额上百亿。已建成投产项目中，卓宝广东佛山，禹王安徽滁州、四川彭山等多个新的生产基地和潍坊宇虹等企业的多条新增生产线建成投产；华南防水产业园、平舆防水产业园也都有企业建成投产。
