由欧盟委员会、欧洲中央银行和国际货币基金组织组成的“三驾马车”代表团24日重返希腊,对希腊履行救助协议的情况展开评估,以决定是否向希腊发放下一笔救助贷款。目前希腊改革停滞不前,“三驾马车”如果给出负面评估,希腊将面临破产。
评估报告注定“负面”
有分析人士用“生死攸关”来形容这次“三驾马车”代表团对希腊的评估。在这一至两周的时间里,代表团将先后与希腊总理、相关政府部门部长进行谈判。欧盟委员会主席巴罗佐也将与希腊总理萨马拉斯举行会谈。代表团的评估报告将在下个月公布。现在,结论虽然还没有正式出来,却已经可以大致预料。那就是希腊紧缩与改革的进度远远没有达到救助协议中规定的要求。在过去的几个月中,希腊进行了两次大选,紧缩措施没有推进,改革进程处于停顿状态。按欧盟官员的说法,那就是“救助协议没有产生效果,因为希腊根本没有实施紧缩与改革措施”。
因此,代表团将给出一份“负面的”评估报告是确定无疑的。现在,欧盟与国际货币基金组织面临两难境地,是继续逼迫希腊执行救助协议,采取紧缩与改革措施,还是让希腊“放任自流”,允许其破产和退出欧元区。在这份评估报告出台之后,欧盟和国际货币基金组织必须做出这个重大决定。
被指“身患绝症”
虽然官方结论尚未最终得出,但希腊将退出欧元区的说法已经开始再度在民间蔓延。有分析甚至预测,希腊有可能在今年底退出欧元区。欧元区的国家也有越来越多的议员要求希腊退出欧元区。他们认为,这对希腊和欧元区国家都是一件好事,希腊可以更快地恢复经济竞争力,而欧元区国家也可以重新获得市场的信心。
最近几天,欧洲金融市场持续遭受冲击。希腊债务状况恶化,西班牙银行业问题越来越严重,穆迪把欧元区拥有3A评级的德国、荷兰和卢森堡的评级展望从稳定调降为负面。在这些利空消息的冲击下,24日,欧元对美元连续第五天下跌,汇率跌到了两年来的新低。欧洲主要股指也是继续下跌。
而希腊目前存在的最大问题是:紧缩与改革处于停顿状态,欧盟要求的许多措施没有落实或者根本不可能推行。因此,希腊要求把达标年限推迟两年,并且还要求额外再给予几百亿欧元的救助。分析指出,希腊政府明确知道症结所在,但就是没有治疗之法,因此希腊“身患绝症”一说似乎格外贴切。
经济萎缩加剧
希腊总理萨马拉斯日前表示,希腊经济今年将萎缩7%,比原先预计的5%要严重得多。经济萎缩造成的后果是,债务与GDP的比例不但没有降低,反而升高。有消息说,由于救助协议没有效果,希腊不可能达到救助协议中的要求,国际货币基金组织正在考虑退出救助协议,也就是停止向希腊发放救助贷款。如果真是这样,那么希腊这个债务包袱只能由欧元区国家单独来背。但是现在,欧元区国家当中有一些国家越来越不情愿再去救助希腊。欧元区国家如果还想救希腊、救欧元、救自己,只能继续对希腊债务进行重组、或者答应希腊推迟达标要求,或者降低救助贷款的利率。但是这种做法需要欧元区国家共同做出巨大牺牲。在目前的形势下,谁都不会挑头来讨论这些话题。