慧聪表面处理网：10月下旬，山东省政府召开常务会议，正式启动钢铁业结构调整试点。
根据山东对钢铁产业的规划，“十二五”期间，山东钢铁将迎来一次前所未有的大重组，钢铁冶炼企业由21家减至5到6家。
政府希望通过山东省的产业结构调整试点，探索出适合中国钢铁产业的发展道路。
效果如何待观察
10月份，国务院批准《关于在山东省开展钢铁产业结构调整试点工作的请示》，山东成为钢铁产业结构调整唯一的试点省份。
根据批复，山东省钢铁产业结构调整试点工作的主要目标为压缩并控制总量、优化产业布局和产品结构、实施节能减排、提高产业集中度、建成钢铁产业循环经济示范区和碳排放考核示范基地等。
虽有中央统一政策，但客观讲，钢铁产业大半由地方政府主导。在控制产能政策压力下，央企投资抬不起头，但地方产能如雨后春笋地出现。
据工信部统计，2010年，全国7.18亿吨钢铁产能中，有3亿吨左右未获中央政府批准，但其中大部分经过了各地方政府的批准。
当然，山东省的最大收获是，中央政府认可了当地钢铁产业格局及思路。其实，2009年山东就制定了《山东省钢铁工业调整振兴规划》，规划将把所属济钢、莱钢、日钢、青钢整合，组建山东钢铁集团，通过压缩淘汰落后产能，置换建设日照精品钢铁基地。
根据规划，日照钢铁精品基地规模将为2135万吨，其中新建1135万吨。项目将采用世界上最先进的热轧、冷轧动态控制等生产工艺，主要产品定位于国内短缺的高技术含量、高附加值的产品。
但是，这次山东试点效果如何，还需进一步观察。中国的钢铁行业调整与发展，需要冷静思考，要辩证地看待行业中存在的问题。
对钢铁产能过剩的再认识问题是中国钢铁产业的命结。
2009年，笔者曾谈及钢铁产能过剩，实际上有效产能不足，无效产能过剩，即“结构性过剩”。三年来，钢材市场一遍遍地验证这一观点，钢材市场频现怪象，黄金卖出白菜价，但白菜倒成了黄金，高端品种板材的价格在与建筑品种价格迅速接近。
商务预报公布价格显示，2006年以前，全国的热轧薄板与低端品种螺纹钢价格差距在40%以上，2007年降至20%，2008年仅为10%，到今年9月两者价格接近，基本相当。
另一个高附加值品种的冷轧板材同样悲催，从2006年的60%以上的价差，降至10%，2011年9月份我国1mm冷轧普通薄板报价5590元/吨，仅比螺纹钢高出680元。
有关统计，截至今年8月份，冷轧产能1.1亿吨，镀锌产能6935万吨，
彩涂产能3261万吨；再加上酸洗板、镀锡板、镀铝锌、电镀锌其他的薄板品种，目前中国的薄板产能已经突破了2.2亿吨，随着当前在建薄板项目即将投产，薄板产能价格继续提高10%~15%。
但各大钢厂的投资，依然投向高端品种，继续着与市场背离。产品升级如海浪，将高端品种一个个地拍在沙滩上。
热轧板材的陷落，留下了本钢板材等企业的2009年亏损。另一面，政府主导淘汰大量建筑钢材项目，但建筑市场需求上升。今年上半年，建材品种价格向板材价格靠拢。凭借着生产成本低，建筑钢材品种盈利空间拉大。
现在，山东省钢铁行业机会已经不多。宝钢湛江项目、武钢防城港项目等高端品种项目已经真金白银地大笔投入，若这些项目全部达产，今日上马的短缺的高技术含量、高附加值的产品，有可能成为明日黄花。
此外，山东省主动提出控制产能，由目前的6300万吨控制在5000万吨，高档钢材占比30%以上。
