【慧聪表面处理网】编者按：今年是新中国成立第60个年头，60年来，我国的经济发展实现了巨大飞跃。中国表面处理行业同全国各行业一样，从一个极不引人注目的小行业，一跃成为世人瞩目，且在国民经济发展中的影响日趋增大，逐步发展成为国民经济各行业“穿衣戴帽”的不可缺少的配套行业。
从上世纪八十年代开始至九十年代末，由于灯具、眼镜、打火机、锁具、轻工配件、电器仪表、日用五金等产业快速发展的带动，引发了制造业对表面处理市场的旺盛需求，行业迈入了快车道的超常规发展。
以“牺牲环境为代价盲目发展”已成为过去
由于表面处理与制造业关联十分密切，它始终是伴随着制造业的发展而发展。行业的超常规发展，既满足了制造业快速发展的旺盛需求，同时也导致非法企业的滋生泛滥，带来了污染和环境承载能力的日益突出的矛盾。
一直以来，“电镀”都被认为是重污染行业的代名词，电镀行业是通用性强、使用面广、跨行业、跨部门的重要加工工业。从技术上讲，电镀行业使用大量强酸、强碱、重金属溶液以及镉、氰化物等有毒有害化学品，在工艺过程中排放废水、废气和废渣如果超过了标准值，很容易造成环境污染；加之很多中小型企业设备简陋而陈旧，又主要以手工操作为主，因此长期以来成为影响我国环境的主要因素之一。
为了减轻环境负担，针对我国电镀业污染问题，政府已经采取多项措施限制企业污染物排放，在广大群众一片不能以牺牲环境为代价而盲目发展小电镀的呼声中，最终导致2008年8月1日《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）的正式实施，为电镀行业的转型升级打下了基础。
清洁生产已成为电镀行业强制性政策
2008年，国家环境保护部正式下发了《关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知》，明确规定了各省市环保部门应严格遵循《“十一五”主要污染物总量减排核查办法（试行）》和《主要污染物总量减排核查细则（试行）》所提出的清洁生产化学需氧量（COD）、二氧化硫（SO2）总量减排量的核算办法，针对重点企业加强清洁生产审核工作。
对拒不开展清洁生产审核、不申请评估、验收或评估、验收“不通过”的，将由各省市环保部门在地方主要媒体公开曝光，并依法处罚。
新的排放标准在执行方面面临的种种困难，电镀行业清洁生产依靠的也不仅仅是电镀企业自身的努力，还需要国家政策法规的执行力度与企业主的环保意识，三者缺一不可。这样看来，电镀行业清洁生产的前景只是看上去很“美”，而行业的发展之路依然任重而道远。
“环境污染责任险” 助企业积极推行清洁生产
国家环境保护部08年以一个全国性的工作会议的形式再次力推“环境污染责任保险”。该部副部长潘岳称，环境污染责任保险的推行，就是将加强企业环境管理的任务通过市场机制分摊或转移给保险机构，环保部门承担的环境执法、环境管理的责任并没有发生改变，改变的只是管理方式方法。
08年初，当时的国家环保总局就表示，要在我国推行“环境污染责任保险”，环保部门和保监会已经签署了《关于环境污染责任保险的指导意见》，将从08年起在我国推行环境污染责任保险制度。
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