【慧聪网|食品工业】近日，2018中国农业展望大会在京开幕。本届大会是中国特色农业信息监测预警体系建设的重要成果，将对推进新形势下现代农业发展和乡村振兴战略实施发挥重要作用。
不平衡不充分问题将得到解决
大会发布了《中国农业展望报告(2018-2027)》，对未来10年中国主要农产品市场供需形势进行了预测和展望。
报告认为，2018年中国农产品市场主要特点包括：农业生产保持稳健增长，结构持续优化，农产品消费继续增长，消费结构升级加快，农产品进口继续增加，架构出现分化，农产品价格总体平稳，部分品种波动风险较大。
农业农村部副部长、中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊表示，城镇化和收入水平的提高，为农业供给体系升级提出了更高的要求，也提供了巨大的拉动力。未来10—20年，随着食物消费结构的持续转变，食用农产品需求量将继续保持增长态势。
在生产布局方面，韩俊认为，虽然农产品贸易对调剂国内市场供应做出了积极贡献，但不能指望靠国际市场解决中国的粮食和主要农产品的供给问题。要利用粮食供求关系相对宽松的窗口期，积极采取粮改饲、玉米大豆轮作等途径，扩大大豆生产规模。
韩俊表示，要加强农业生产和市场的监测预警，通过信息引导，促进农产品产销对接，提升国际市场话语权;要最大限度发挥农业贸易在促进农业发展、服务国家对外战略中的作用;要进一步完善农业全球战略布局，明确利用国际市场、国际资源发展的方向和重点领域，推动进口来源多元化，合理分散风险。
农业农村部市场与经济信息司司长、农业农村部市场预警专家委员会副主任唐珂表示，中国农业供给侧结构性改革已经取得积极成效。未来10年，农业高质量发展将会取得明显效果，农业发展不平衡不充分的问题将得到有效解决。
唐珂说，未来中国农业综合生产能力保持稳健增长态势，谷物保持基本自给。农产品消费稳步增长，消费升级明显加快。农产品贸易保持活跃，进口品种和来源地更加多元。签署自贸区的伙伴国和“一带一路”沿线国家将成为中国农产品进口的重要来源地。农产品价格总体呈现温和上涨态势，市场化特征将更加明显。农产品市场价格形成机制不断完善，稻谷、小麦价格展望前期稳中趋弱，鲜活品种价格季节性波动仍然明显，展望后期受成本推动和经济增长等因素影响，农产品价格稳中趋涨。
中国农业发展到一个新的鼎盛时期
北京新发地农产品市场董事长张玉玺在本届大会上作了主旨演讲。他提出了一个鲜明的观点：不管从中国五千年农耕文明史来讲，还是从中华人民共和国成立69年来说，中国农业已发展到一个新的鼎盛时期，农产品极大丰富，各类农产品产量跃居世界首位，中国农业发展进入盛世。
张玉玺认为，中国农业出现了种植端和消费端两大问题并存的现象。种植端陷入农产品丰产不丰收、农民勤劳不致富、务农不如务工、好产品也卖不出好价钱的境况。同时，农村出现空心村，农民普遍老龄化，生活出路靠打工，农民仅凭种植实现致富很难，在中国农业的盛世里，部分农民依然贫穷。消费端出现严重的食品安全问题。由于农业出现盛世，农产品的选择性很多，但消费者又不知道吃什么好、吃什么放心，对中国农产品的品质产生了一种信任危机。
张玉玺表示，党的十九大报告重点提出实施乡村振兴战略，2018年是推动乡村振兴的关键之年。乡村振兴的重点在于让农民增收。今后中国农业的发展，一定要把分散的农民种植组织起来，实现规模化、现代化、标准化，实现统一种植，统一品牌，统一包装，统一销售，推动一二三产融合发展。农产品不是越多越好，除了在市场经济中要有计划经济的成分，限量、保质、增效，调整产业结构，找准核心需求，还要注重农产品品牌的打造，提升农产品附加值，让农民组织走进市场，拉长利益链条，最终让农民得到实惠。
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《中国农业展望报告(2018-2027)》 (摘录)
稻谷生产稳中有增，进口维持一定规模。稻谷种植面积先减后增，单产持续增加，到2027年，稻谷总产量将达到2.14亿吨左右，比2017年增长2.7%。随着稻谷价格形成机制不断完善，大米国内外价格倒挂现象明显改善，大米进口规模将维持在400万吨以内。
小麦生产结构调整成效明显，品种调剂进口需求下降。未来十年，小麦生产相对稳定，到2027年，小麦总产量预计为1.32亿吨，比2017年增长1.4%，其中比较受市场欢迎的强筋弱筋小麦产量明显增加。
玉米消费刚性增长，由阶段性供大于求向紧平衡格局转变。未来十年，畜牧业稳步增长，拉动玉米饲用消费保持刚性增长，玉米深加工恢复较快发展。到2027年国内玉米消费总量将达到2.59亿吨，比2017年增长17.7%，消费增长快于产量增长，玉米供需将由相对宽松转为紧平衡。
大豆产量保持恢复性增长，进口需求依然旺盛。在不断加大对大豆种植的扶持政策下，大豆面积恢复性增加，单产稳步提升，到2027年中国大豆产量将达到1620万吨，比2017年增长8.8%。由于畜牧养殖业对豆粕、蛋白饲料的需求强劲，大豆进口需求保持旺盛。
蔬菜供给质量效益明显提升，出口需求继续增加。未来十年蔬菜产量小幅增加，供给质量和效益明显提升，国际竞争力不断增强，预计2027年中国蔬菜出口将达到1600万吨左右，比2017年增长46%。
水果消费持续增长，优质优价特征明显。随着收入增长、消费观念转变以及消费环境改善，水果消费持续增长，到2027年城镇居民年人均水果消费量预计为110公斤左右，农村居民年均水果消费量预计为83公斤左右。同时，高品质水果体现优质优价更加明显。
猪肉产量保持较快增长，消费需求增速放缓。未来10年，生猪规模化养殖加快，区域布局更加合理，产量由数量增长转向提质增效，预计2027年猪肉产量将达到6100万吨左右，猪肉消费向精细化、多样化和品牌化方向发展，受老龄化人口增加和消费结构调整的影响，消费需求增速放缓。
国内奶业发展质量和竞争力显著增强，进口需求增速明显放缓。未来10年，奶业生产更加注重绿色发展和优质安全，奶业产业素质持续增强，奶制品产量增加，到2027年，奶制品产量将达到4380万吨，比2017年增长近20%。奶制品进口年均增速为3.3%，明显低于过去10年18.3%的年均增长速度。
水产养殖占总产量比重不断增加。未来10年，中国将继续坚持环境生态优先的发展理念，水产养殖业将逐步实现转型升级，养殖产量占比不断提升，到2027年养殖产量占水产品产量比重将达到82%左右。
