近日，山西省应急管理厅发布“关于河津市怡霖建材有限公司“7.20”较大事故的通报”(晋应急发电(2020) 16号)，2020年7月20日11时22分许，运城市河津市怡霖建材有限公司在对1#机制砂钢板仓圆型简库清理作业过程中，发生一起结料坍塌生产安全事故，造成3人遇难。
山西省应急管理厅关于河津市怡霖建材有限公司“7•20”较大事故的通报
晋应急发电〔2020〕16号
各市应急管理局，有关驻晋中央企业和省属重点企业：
2020年7月20日11时22分许，运城市河津市怡霖建材有限公司在对1#机制砂钢板仓圆型筒库清理作业过程中，发生一起结料坍塌生产安全事故，造成 3人遇难。为深刻汲取事故教训，现将有关情况通报如下：
一、事故简要经过及初步原因分析
2020年7月20日7时45分，生产厂长组织召开检修会，对1#筒型库清库作业进行安排。11点21分许，机制砂工段长带两名员工开始清库作业，工段长系好安全带、戴好口罩从筒形库顶部人孔(600mm×600mm)处进入库内作业，两名员工在平台人孔处监护。11点22分许，工段长沿爬梯下到筒形库锥体还未开始清库作业，库壁挂料塌落将其掩埋至腹部。两名监护人发现后，用对讲机呼叫地面的机修工到平台帮助施救，11时25分许，一名监护人和机修工在未采取任何防护措施的情况下，沿爬梯进入库内施救，两人用力拉工段长施救过程中，库壁挂料再次塌落将三人掩埋。
经现场初步调查，事故直接原因为：清库人员未按照筒型库人工清库作业安全规程要求、违章作业遇险，监护人因盲目施救导致事故扩大。
二、事故暴露出的主要问题
一是事故企业安全生产主体责任意识淡薄，对本单位的安全风险辨识不到位、管控措施落实不到位。二是企业安全教育培训不到位，清库作业和监护人员缺乏清库作业安全防护意识，紧急救援能力和事故应急处置能力差。三是清库作业人员违反筒型储存库人工清库安全规程冒险作业，监护人违反安全规程盲目施救，导致事故扩大。
三、工作要求
(一)深刻汲取事故教训，切实强化筒型储存库清库作业安全风险管控措施。涉及筒型储存库清库作业的水泥、石灰、机制砂、铸造、氧化铝、饲料加工等企业，要深刻汲取怡霖建材有限公司“7·20”较大事故教训，全面对照检查、及时整改隐患。在组织清库作业前，要严格按照规程要求对清库人员和监护人员进行清库操作、安全防护、紧急救援和事故应急处理等专项安全知识培训，经考核合格方可从事清库作业;清理库壁挂料和库底堆积物料作业时，务必按照自上而下、先库壁挂料后库底堆积料的顺序进行，且清库人员要始终位于物料的上方，有效防范挂料塌落、积料坍塌的风险;清库作业现场要按规程要求设置监护人，配备安全带、安全绳、急救箱、对讲机、爬梯等应急救援器材，监护人要不间断观察入库人员清理作业情况，遇有紧急情况及时采取有效措施科学施救。本单位无能力清库作业的要委托第三方专业队伍清库作业，采用自动化机器人清库作业等，避免类似事故发生。
(二)严格落实企业主体责任，深入开展反 “三违”行动。企业要全面开展安全风险辨识，制定完善“两个清单”，落实风险管控责任措施;要认真修订完善清库作业、高空作业、动火动电、有限空间等危险作业制度，细化各项安全操作规程;要严格落实危险作业审批，强化安全条件确认，加强作业现场监督;要强化员工安全培训，切实使每一名员工熟知岗位操作规程、危险有害因素及危害程度和应急救援措施。要持续开展反“三违”行动，及时用典型的事故案例开展全员教育，让员工深知违章就要失去生命，使员工牢固树立安全意识;要把反“三违”的重点放在车间班组、责任压到生产一线，通过教罚并举，使员工自觉养成遵章守纪、规范操作的良好习惯;要加强重点部位、重点岗位、重点时段的监督检查，及时制止、严肃查处“三违”行为，坚决杜绝盲目指挥、冒险蛮干现象。
(三)扎实推进冶金制造安全专项整治三年行动。各级应急管理部门要督促企业认真落实专项整治三年行动排查整治阶段的自查自改工作，对自查发现的隐患问题逐条梳理、逐条制定整改措施、逐条落实整改责任，提升企业自主管理能力和本质安全水平;要扎实组织开展建材企业专家“会诊”检查，一定要根据不同的企业类型，聘请、选调专业对口、业务精湛的专家入企服务，切实帮助指导企业排查隐患、整改隐患、管控风险，严防“会诊”检查图形式、走过场。对“会诊”检查中发现的一般隐患，要及时下达执法文书，责令企业限期整改;对发现的重大事故隐患，要严格落实挂牌督办，按照“五落实”要求督促企业整改，确保专家“会诊”检查取得实效。
后记：
涉事项目为2019年河津市第二批10个重点项目。本次事件也给国内正在飞速发展的机制砂事业敲响警钟，特别是全力迈进砂石骨料的水泥企业，在积极开拓新市场的同时，也要将在水泥生产中形成的安全意识带入新领域，避免类似事故发生。
