7月16日，由中国机械工业联合会、中国机械冶金建材工会共同主办的2020“遨博杯”首届全国机械工业设计创新大赛线上启动会隆重举行。工信部政法司于晓东副司长亲临大会做重要讲话，分析形势、解读政策、提出希望。
现将于晓东副司长讲话内容刊发如下，供大家学习参考。
在2020“遨博杯”首届全国机械工业设计创新大赛启动会上的讲话
工业和信息化部产业政策与法规司副司长 于晓东
各位领导、各位专家、各位同事:大家好!
很高兴能够有机会参加2020年首届全国机械工业设计创新大赛线上启动仪式。首先,我代表工业和信息化部产业政策与法规司,向大赛的举办表示热烈祝贺!同时也向大家长期以来对工业设计发展工作的关心、关注和支持表示衷心感谢!
工业设计是产业链创新链的源头,是推进供给侧结构性改革、实现产业迈向中高端的有效措施,是推产业发展和提高产业竞争力的重要途径,也是助力企业增品种、提品质、创品牌的关键环节。大力推动设计能力提升,对于贯彻落实新发展理念,推动制造业协同创新、培育经济发展新动能具有十分重要的意义。
近年来,党中央国务院高度重视工业设计发展,相关内容先后列入国家“十一五”十二五”十三五”经济社会发展规划纲要,在制造强国战略中,将提升设计能力作为重要任务之一。工业和信息化部始终把推动工业设计发展作为实施创新驱动战略的重要措施,会同相关部门开展了大量工作。2010年,我部会同教育部、科技部等11个部门联合发布了《关于促进工业设计发展的若干指导意见》,有力推动了设计产业的健康发展。
去年10月,工业和信息化部再次牵头,联合发展改革委、教育部、财政部共13部门印发了《制造业设计能力提升专项行动计划(2019-2022年)》,从制造业设计能力提升的总体要求、发展目标、重点领域多个方面,提出了未来4年的行动计划和措施。这个文件在前期制定过程中,得到各部门的高度重视和大力支持,提出很多建设性意见和具体措施。这是近年来国务院多个部门再次联手针对工业设计创新发展做出的重要安排,是推进新时代我国工业设计创新发展,也是现阶段抗疫情、稳增长、推动制造业转型升级的有力举措。
借此机会,我简要介绍一下《行动计划》的主要内容。
一是在总体要求方面。《行动计划》提出的指导思想是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新发展理念,围绕制造业短板领域精准发力,不断健全产业体系，改善公共服务,提升设计水平和能力,推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、制造大国向制造强国转变,为制造业高质量发展提供支撑保障。同时,提出了“坚持市场主导、创新驱动、统筹协调、以点带面”的基本原则。在发展目标上,《行动计划》提出,争取用4年左右的时间,推动制造业短板领域设计问题有效改善,工业设计基础研究体系逐步完备,公共服务能力大幅提升,人才培养模式创新发展。在高档数控机床、工业机器人、汽车、电力装备、石化装备、重型机械等行业,以及节能环保、人工智能等领域实现原创设计突破。在系统设计、人工智能设计、生态设计等方面形成一批行业、国家标准,开发出一批好用、专业的设计工具。高水平建设国家工业设计研究院,提高工业设计基础研究能力和公共服务水平。创建10个左右以设计服务为特色的服务型制造示范城市,发展壮大200家以上国家级工业设计中心,打造设计创新骨干力量,引领工业设计发展趋势。推广工业设计“新工科”教育模式,创新设计人才培养方式,创建100个左右制造业设计培训基地。
二是在任务举措方面。《行动计划》针对制造业短板领域设计问题和影响工业设计本身创新发展的突出问题,提出:夯实制造业设计基础、推动重点领域设计突破、培育高端制造业设计人才、培育壮大设计主体、构建工业设计公共服务网络等5个方面的任务。具体涉及加大基础研究力度、开发先进适用设计软件、补齐装备制造设计短板、提升传统优势行业设计水平、推进系统设计和生态设计、改革人才培养模式、畅通人才发展通道、加快培育设计骨干力量、促进中小企业专业化发展、健全设计研究服务体系、搭建共创共享设计协同平台、强化知识产权保护、营造发展氛围,共13项工作举措。同时,《行动计划》还围绕5个方面的任务,提出了“关键设计软件迭代、重点设计突破、制造业设计人才培育、中小企业设计创新、公共服务体系建设和知识产权保护维权”6项专项工程,明确了具体要求。
三是在实施保障方面。为确保各项任务顺利实施,《行动计划》提出了4项保障措施:在加强组织协调上,提出建立相关部门统筹协调、合力推动的工作机制。并专门强调:相关行业组织和社会机构要广泛参与,共同落实各项任务安排。在加大政策引导上,要求针对制造业转型升级提出有力举措,支持制造业设计能力提升,重点支持设计基础研究、基础软件开发、设计教育、重点行业领域“母机”设计方法研发等,并提出了相关税收优惠政策享用范围。在拓宽投融资渠道上,提出鼓励设立设计类产业基金,完善多元化投融资机制,支持制造业设计能力提升项目,为设计企业提供投融资服务;鼓励设计企业上市融资,鼓励金融机构为设计企业提供个性化服务;鼓励担保机构加大对设计企业和设计创新项目的信用担保支持力度。在加强政策宣传上,提出准确解读相关政策,特别强调要大力宣传设计领域优秀成果、赛事活动,体现设计对制造业转型升级的支撑作用:加强设计类知识产权保护的宣传,营造全社会重视设计、推动设计发展的良好氛围。
大家知道,新中国成立尤其是改革开放以来,我国制造业持续快速发展,建成了门类齐全、独立完整的产业体系,目前正向着智能化、自动化、高效化方向迈进,逐步实现制造业的转型升级。但是从整体来看,我国制造业仍然处于全球价值链中低端,主要表现在:自主创新能力不强、产品附加价值低、全球品牌影响力缺乏等方面。而工业设计在促进产品差异化、推进技术市场化、提升产业附加值、优化和再造产业体系等方面能够发挥重要作用。国家明确提出:在传统制造业、战略性新兴产业、现代服务业等重点领域开展创新设计示范,全面推广应用以绿色、智能、协同为特征的先进设计技术。加强设计领域共性关键技术研发,攻克信息化设计、过程集成设计、复杂过程和系统设计等共性技术,开发一批具有自主知识产权的关键设计工具软件,建设完善创新设计生态系统。建设若干具有世界影响力的创新设计集群,培育一批专业化、开放型的工业设计企业,鼓励代工企业建立研究设计中心,向代设计和出口自主品牌产品转变。发展各类创新设计教育,设立国家工业设计奖,激发全社会创新设计的积极性和主动性。因此,制定和实施《行动计划》,是进一步深化落实强国战略目标的重要举措。
我们认为,《行动计划》按照贯彻实施制造强国战略要求,紧密切合我国制造业发展实际,坚持政府发挥指导、统筹、协调和服务功能,强化企业主体地位,激发市场主体创新活力的原则,聚焦制造业关键领城设计能力不足的问题,充分发挥各方面合力,明确了重点突破领域、预期成果、实现机制和路径等具体措施,以及配套的专项工程。我们希望,通过《行动计划》的发布和实施,能够进一步健全工业设计发展的政策体系,优化发展环境,有针对性地推动行业发展为我国制造业高质量发展提供更积极、更有效的支撑。
今年以来,受全球疫情冲击,世界经济严重衰退,贸易战、科技战、金融战不断升级,我国经济发展面临前所未有的风险挑战。胜利闭幕的全国“两会”,对今年全年工作进行了部署,我们要坚决贯彻落实党中央决策部署,认真贯彻落实“两会”精神,切实增强责任感使命感紧迫感,集中精力做好“六稳”工作、落实“六保”任务,努力完成全年目标任务。
中国机械工业联合会作为机械行业综合性协会,长期以来,以振兴为己任、以服务为宗旨,在促进机械工业发展等各项工作中发挥了重要作用。特别是近年来,中国机械联坚决贯彻落实党中央国务院部署,把加强基础能力攻坚、助力行业高质量转型作为重点任务,开展了大量积极有效的工作。未来一段时间是我国工业设计发展的重要机遇期,我们要坚持新发展理念,围绕制造业短板领域精准发力,努力提升工业设计能力和水平。提升工业设计认知发展氛围是推动工业设计发展的重要举措,是普及工业设计理念,助力制造业转型升级的重要途径。《行动计划》明确提出,要营造有利于设计发展的社会氛围,支持举办工业设计类展会,鼓励企业积极参与相关展览展示活动,鼓励举办设计周、设计节;支持行业组织和社会机构在氛围营造等方面更好发挥作用。大力宣传设计领域优秀成果、赛事活动、重点企业和领军人才,突出设计创新元素,体现设计对制造业转型升级的支撑作用。
我们希望,中国机械工业联合会以举办本届全国机械工业设计创新大赛为契机,切实推动机械工业设计能力提升,进而推动机械工业实现高质量发展。
一是充分认识提升机械行业工业设计能力的重要性和紧迫性。机械工业是国民经济的基础性战略性产业,近年来,在党中央国务院正确领导部署下,经过全行业的共同努力,机械工业发展取得了显著成效,全行业规模总量和一批重点产品产量连续多年居世界首位。但与当前国际先进发展水平相比还存在一定差距,特别是一些企业对工业设计在提升制造业企业产品附加值、推动协同创新方面的重要作用认识不够深刻,设计创新投入低、设计能力不足仍然是制约产业升级和自主创新能力跃升的重要因素之一。希望中国机械工业联合会高度重视机械工业设计能力提升工作,针对我国产业转型升级和创业创新的迫切需要,加大力度、因势利导,助力中国制造迈上新台阶。
二是积极贯彻落实行动计划任务,有效补齐相关领域设计短板。行动计划提出,推动制造业重点领域设计突破,补齐装备制造设计短板,聚焦装备制造业开放设计平台建设,高端装备关键零部件设计等重点,加快突破关键核心技术,促进设计成果创新示范应用。同时,行动计划也将“强化高端装备制造业的关键设计”作为“重点设计突破工程”的重要内容。希望中国机械工业联合会按照行动计划的安排部署,组织行业企业认真学习贯彻行动计划,加强行业引导和服务,创新工作思路,紧密联系行业实际,提出推动设计能力提升的思路措施,有针对性地推进贯彻落实工作,努力推动我国工业设计和机械工业产业实现高质量发展。
三是高标准、高质量办好本次机械工业设计大赛。这次举办全国机械工业设计创新大赛,以“设计创新、智造未来”为主题，以推进贯彻实施制造强国战略,落实《行动计划》加快推动机械工业设计能力水平提升,助推行业转型升级为目的,非常具有前瞻性和现实意义。希望中国机械联坚持高标准、高质量的办赛原则,按照精益求精、打造精品的目标,精心设计、规范办赛,突出特色、办出水平,使大赛成为机械行业和工业设计领域的品牌赛事。也希望中国机械联能以本次大赛为契机,深入宣传、营造氛围,努力搭建政府、企业、院校等多方参与的设计创新合作平台,充分调动各方主体的积极性和创造性,加强产学研深度合作,在落实《行动计划》、推进行业高质量发展中,做出新的更大贡献!
我们将继续与中国机械工业联合会加强合作交流,大力支持机械工业设计能力提升相关工作。
预祝首届全国机械工业设计创新大赛取得圆满成功,祝愿各参赛单位和个人取得好成绩!
