【慧聪食品工业网】今年“两会”上,全国人大代表、郑州思念食品有限公司董事长李伟提交的一份建议提出,在国家层面设立“食药监管警察”机构。
李伟代表认为,目前,食品药品违法犯罪呈现长链条跨区域案件明显增多、手法升级、活动愈加隐蔽等新态势。虽然山东、河北、辽宁、江苏等地成立了专门打击食品药品犯罪的总队和大队、支队,但还没有建立一个覆盖全国、专门专业的执法队伍。李伟代表建议,仿照“森林警察”模式,在国家层面设立“食药监管警察”机构,专门、专业处理食品药品领域的违法犯罪行为。
李伟代表认为,在国家层面设立“食药监管警察”机构,十分必要。一是回应民间诉求,彰显国家重视食品药品安全的态度,宣示严打食品药品犯罪的决心,把食品药品安全从监管层级上升到司法层级。二是很多案件可由公安机关提前介入,有利于案件查处和取证。“食药监管警察”属于专业执法队伍,要求有刑侦知识、法律知识和食品药品专业知识,不仅能为食品药品安全执法增添专业支持,也对基层执法效力、执法规范水平的提升大有裨益。三是能将行政执法与刑事司法结合起来,加大对食品药品违法犯罪行为的依法惩处力度,有助于解决食品药品监管“以罚代刑”的问题。
李伟代表谈到,“食药监管警察”拥有人身和财产强制权,其直接办案有利于实现行政执法与刑事司法对接,可对违法生产经营者产生更强的震慑力。“食药监管警察”管辖的是涉嫌犯罪的案件,未触及刑律的案件由食品药品稽查队伍负责。