【慧聪食品工业网】食盐实行国家专卖,已沿袭2000多年,近日,这一领域即将打破专营的传言不绝于耳。据媒体报道,国家发改委正在制定盐业体制改革的方案。
湖北省盐务局相关人员表示,尚未接到任何正式通知,但相关人士表示,盐业流通走向市场化,应是一大趋势。
与管理部门“冷静”不太一样,盐改信息传出,市民们反应颇为热烈,他们普遍关心食盐的价格走向和安全质量。
价格或将先降后升
开出租车的戴师傅一听说要盐改,马上表示,“明天我就去买十几袋盐”。他今年50多岁,“感觉国家政策一放开,价格就会涨,粮食就是这样”。
记者从湖北盐务局武汉分局了解到,眼下,武汉市场一年销售盐品近10万吨,其中,小袋食用盐4.5万吨,食品加工用盐4万吨,小工业用盐1-1.5万吨。
在武汉市场上,普通食盐每500克售价1.3元,加入锌、硒、钙的营养盐350克卖1.5元,最贵的低钠盐每350克卖2元。
据介绍,湖北食盐价格统一,销售企业将盐卖到武汉等大中型城市,略有盈利,而卖到恩施等山区,则有些微亏损。
“销售环节的利润是以近补远,以平原补山区,平均来看,1吨盐可盈利40元左右,不存在暴利”。
部分业内人士认为,引入市场的竞争机制后,武汉等城市直接获益,食盐价格下降,湖北偏远地区的食盐可能会上涨。
不过,也有部分人担心,在初期的竞争、洗牌后,食盐企业需要在中心城市创品牌,会花掉更多的营销费用,投放高附加值产品,可能整体抬高食盐价格。
质量保障更困难
如果盐改,很多市民担心,脱离严密监管的食盐,会不会出现质量问题,加个“三聚氰胺”什么的?
省盐务局相关人士表示,如果取消专卖,食盐市场的监管难度确实不小。
首先,缺乏管理的法律法规。一旦取消专卖制度,国家对于食盐管理的《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》、《食盐专营办法》都无法使用。“就是盐务局本身,都可能不存在”。
此外,销售企业猛增,监管范围迅速扩大。“过去,只用管理一个销售渠道,未来,可能有几千个”。
据了解,食盐行业门槛不高,如果放开专营,不排除一些不法企业或个人见利忘义,以次充好。
例如,食盐的出厂价为工业盐的2倍左右,武汉盐务部门每年都能查处一些企业,将工业盐冒充食用盐销售,或者是掺入一些杂质。
业内人士认为,国家要取消盐业专卖,造福于民,应该是一个系统的工程,同步完善保障机制。
[背景资料]
东周庄王十二年(公元前685),齐桓公继位,任用理财家管仲辅佐朝政。