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一市民从由许多加碘盐组成的巨大的“盐”字前经过
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就在电视剧《一代盐商》即将开拍之际,有关“发改委正制订盐业体制改革方案”的消息近日频繁见诸报端。盐改的难度在哪里、盐业是否像外界传言那样利润丰厚、盐改对老百姓的生活有无影响……记者昨日带着这些问题采访了相关人士,尽管目前盐业体改方案尚未出炉,但已有不少企业提前布局,欲分一杯羹。
盐改旨在打破专营
“我们已经收到了国家发改委正在拟订盐改方案的相关消息。”市盐务管理局局长、重庆市盐业(集团)有限公司董事长陈逸根昨日下午表示,此前,国家发改委已组织专人就此展开过调研。
有消息称,国家发改委正牵头制定盐业体制改革方案,当前实行的食盐专营体制将被打破,并将视情况分步走向市场化。目前,方案的大体框架已经完成,将在年内视情况上报国务院批准。“盐业体制改革已讨论了近5年,走向市场化是最终方向。”陈逸根说,专营存在的弊端是效率低、成本高,从目前的情况看,盐改有可能按“价格放开、市场放开”等思路推进。
薛方全拟江津开盐矿
打破盐业专营体制,意味着不管是民企还是外资,都可以投身到食盐的经营,已有企业瞄准商机打起了“算盘”。
“早在2个月前,我就考察了重庆盐业市场。”民生能源集团“掌门人”薛方全说,面对白花花的盐山,他计划先生产工业盐,再进军食盐生产和销售。如果条件允许,砸进数亿元资金都不成问题。他透露已在江津看上了一处储量为600万吨的盐矿,按照可开采量25%计算,总产能预计为150万吨,可开采两年半。“盐和老百姓生活悉悉相关,我非常看好未来发展前景。”薛方全称,目前企业开采盐矿需取得国土房管局同意,制盐则需通过国家发改委核准(年产60万吨及以上才可获批)。若想从事食用盐生产,还需取得国家发改委颁发的食盐定点生产企业证书。
浙江企业拟忠县制盐
面对盐市“心痒”的企业,并不止民生能源一家。浙江一机电企业有意投资4亿元在该区上马制盐项目,年产量为60万吨。“今年4月,浙江宁波协成机电有限公司就与我们展开了接触。”忠县招商局局长袁鹏表示,目前,该项目还处于前期论证中。薛方全透露,他了解到想进入重庆盐业市场的企业已不下十家。除了本地企业,还有不少沿海的制造型企业。
来自市盐务管理局的消息称,重庆盐资源丰富,是国内的井矿盐产区之一,主要分布在万州、云阳、巫溪一带,仅万州的盐储量就达2860亿吨左右。
声音
陈逸根:赞成盐改但需谨慎推进
“我支持盐改,但建议不要把盐仅仅当成普通调味品放开,改革应谨慎推进。”市盐务管理局局长、重庆市盐业(集团)有限公司董事长陈逸根接受本报专访时说。
他表示,盐改应当建立在两个前提上。一是通过立法加强市场监管。目前,针对盐业管理国内共有3个法规,包括《盐业管理条例》、《食盐专营办法》、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》,都是在计划经济背景下拟订的,在新形势下,可从资源开采、质量保证、盐企责任、监管体系等方面进一步进行规范。二是提高盐行业的组织化程度。陈逸根认为,目前全国共有4000多家制盐企业,食盐市场放开后将迎来“千军万马”,食盐经营必然会出现无序、恶性的竞争局面,加大监管难度,这种情况下,应考虑通过盐业产销企业的整合,提高单个盐企的生产规模,淘汰落后产能。
市场放开后,一直处于专营地位的市盐业(集团)有限公司将如何进行应对?陈逸根表示,该公司早在2007年就着手启动了流通体制改革。公司推行“连锁网络+卓越服务”的商业模式,建立起了2.8万个零售点,有现成的销售渠道,“若市场放开,我们将积极参与竞争,通过质量、服务和信誉来吸引客源”。