“甲方：高敬德，乙方：杭州市江干区神龙保健用品商店。乙方向甲方赔偿购买产品的10倍赔款1200元，并保证绝不再经营类似产品；甲方领取举报奖励费4300元；甲方放弃以任何形式，包括投诉举报、诉讼、行政复议、向媒体曝光等各种形式就本案追究乙方、药监部门的责任。”——这份协商意见的下方，赫然出现“杭州市食品药品监督管理局江干分局”的公章。
昨日，早报记者就该协商意见向高敬德及杭州市药监局江干分局双方求证，却得到截然不同的两个答案。江干分局办公室主任祝炜骞说：“协议是高和保健品商店自行协商的，我们只是盖个公章做下公证。”高敬德则表示，“协议完全是由药监部门和保健品商店串通起草的，我和保健品商店从来没有沟通过，卖假药就应该被查处，为什么让我不再追究？下一步，我将会向法院起诉药监局的行为。”
举报人：
药监部门催我“私了”
2009年，职业打假药人士高敬德在神龙保健用品商店购买了“嬉春丸”等4种商品，并向杭州江干药监分局举报神龙保健品店涉嫌销售假药。
“举报之后，药监部门一直没有对神龙保健品店作出查处，反而多次给我打电话，让我拿点钱私了算了，不然该案转到公安部门，我一分钱也拿不到。”高敬德告诉早报记者，“6月23日，药监局工作人员把我叫到办公室，拿出一份协商意见，一共给我赔偿款和举报奖励共5500元，让我签名，并承诺以后不再追究药店、药监局责任。”高敬德表示，在他的要求下，药监局工作人员盖上公章，自己签名后从药监局拿到了5500元。
药监局：
这是“柔性执法”
“我们接到举报后就对神龙保健品店开展调查，但由于该店出售的产品标注为保健品，但经检测又含有药品成分‘西地拉非’，属于‘非药品假冒非药品’出售行为，不确定是否属于药监部门管辖。但出于对群众负责的态度，我们仍对产品进行了检验、核对，由于工作量比较大，这个案件到现在还在调查中。”祝炜骞表示。
至于这张盖有公章的协商意见，祝炜骞解释：“意见书的赔偿金额、条款都是高敬德和保健品商店协商后签订的，药监部门只进行了公证。我们如果对保健品店作出处罚，也很难执行到位，协商是在法律可能范围内的‘柔性执法’。”针对高敬德“药监部门和保健品商店串通”的说法，祝炜骞称，“我们怎么可能和这么小的店有利益链，我们可以接受媒体监督和纪委调查。”
“当时定下了‘君子约定’，没想到‘小人’会反悔。”祝炜骞说。高敬德则表示，当时签下协议只是权宜之计，目的就是保留证据，以便向法院起诉。但祝炜骞也坦言，这次“柔性执法”存在不妥，需自我纠正。
