慧聪水工业网 随着污染防治攻坚战的持续推进，污染治理的边际成本在不断提高。流域治理和保护，单靠哪一段所在的地方政府和相关部门使劲儿都不灵，缺少上下游、左右岸协同治理，往往治标难治本。
越来越多的地区开始意识到这个问题，并努力推进流域污染的“联防联控”。如鄂陕豫三省制订丹江流域联巡联防联控联治工作方案，江浙建立“五位一体”水域联防联治协同机制，推动两地产业转型升级。
开展丹江流域联巡联防联控联治
鄂陕豫协同治理联合管护一库净水
制订丹江流域联巡联防联控联治工作方案
为进一步加强跨界河流协同治理和联合管护，守护好丹江口水库一库净水，前不久，经陕西省商南县、河南省淅川县、湖北省郧阳区共同协商，制订丹江流域联巡联防联控联治工作方案。
方案按照目标一致、精诚合作、信息共享、共同担当的原则，统筹上下游、左右岸，构建责任明确、协调有序、监管有力、保护有效的联巡联防联控联治长效机制，打造流域内良好水环境。
十堰市生态环境局郧阳分局局长吴虎说：“三县（区）联合制定出台丹江流域联巡联防联控联治工作方案，是一次机制与管理的创新。
丹江发源于陕西省商洛市商州区，全长391公里，经陕西省、河南省、湖北省，最终在三省交界的白浪镇流入湖北省十堰市郧阳区，由丹江口市注入丹江口水库，其水质好坏对南水北调水质有重要影响。
共同协调解决跨区域跨流域跨部门重难点问题
十堰市郧阳区政府有关负责人表示，丹江流域联巡联防联控联治工作方案由三县（区）人民政府牵头，水利、公安、生态环境、农业农村等部门共同参与，三县（区）河长办负责制定工作计划，并组织、协调实施，使跨行政区域突出问题处理更方便、快捷、高效。
其中河长联巡工作在每年5月份、11月份由两岸三地河长办牵头组织，丹江区级联系部门参加，鼓励三地河长、河警长参加，对丹江开展联合巡查，深入了解河流上下游、左右岸的基本情况，现场填写联合巡河记录表，形成问题清单，提出解决方案，共同督办整改跨界河流问题。
河流联防工作旨在加强河流信息互通，推进信息化建设，提升河流管护信息化水平的收到，包括建立工作微信群，三地各级河长、河长办及有关部门加入，每季度定期共享跨界河流水质水量、水旱灾害预警预报、环境风险隐患点等监测信息。
河流联控工作能夯实河湖管护基础。工作由三地河长办牵头，积极推动跨界河流联合编制“一河一策”、年度工作清单，让一张清单管上下游、左右岸。每年11月-12月召开一次联席会议，形成会议纪要，部署重点任务。联席会议实行轮席制度，由三地人民政府轮流牵头组织召开。
河流联治工作由三地河长办牵头，联合水利、公安、生态环境、农业农村等部门联合执法，开展污水偷排直排乱排、“清四乱”、退捕禁捕等专项整治行动，推动丹江水质持续稳定达标。
在此基础上，三地河长办和河流沿线乡镇还要积极引导和凝聚两岸三地社会各界、民间河长、广大群众，共同关心、支持、参与河流管护，增强公众对保护河流生态环境的责任意识。
三地政府联合发出倡议
为进一步加强跨界河流协同治理，陕西省商南县、河南省淅川县、湖北省郧阳区三县（区）有关人员齐聚一堂，召开丹江流域三地（县）联席会议，现场签订了《丹江流域联合保护倡议书》。
郧阳区委常委、常务副区长蓝劲松表示，三地各级党委、政府将利用“一个平台”（河长制工作平台），坚持“两个导向”（问题导向、目标导向），实行“三个闭环”（信息闭环、工作闭环、责任闭环），形成“四个联动”（联巡、联防、联控、联治），做到“五个到位”（责任落实到位、日常巡查到位、问题解决到位、监督检查到位、宣传引导到位），完成“六大任务”（水资源保护、河湖水域岸线管护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管）。
叶相成周开智
江浙交界国控断面首次达Ⅱ类水质
建立“五位一体”水域联防联治协同机制，推动两地产业转型升级
江苏和浙江，同为江南水乡，河网错综复杂。如今，伴随着两地跨界治水“一盘棋”格局的建立，长三角区域一体化治水再次走向深化。
记者日前从浙江省嘉兴市生态创建办了解到，今年1至5月，江浙两省交界苏嘉运河斜路港国控断面21项指标水质首次达到Ⅱ类水。这也标志着从2013年至2019年，江浙两省交界苏嘉运河王江泾国控断面、斜路港国控断面水质由Ⅴ类水提升至近Ⅲ类水后，两省交界区域水质迈上新台阶。
建立“五位一体”的水域联防联治协同机制
2012年，嘉兴市秀洲区与毗邻交界的江苏省苏州市吴江区建立了“五位一体”的水域联防联治协同机制，即联合河长机制、水质联合监测机制、水环境联合治理机制、水环境联合执法机制和水环境联合保洁机制。
8年来，双方围绕打造长三角区域治水一体化基层样板，陆续探索建立“江浙治水联盟”、互派“治水特使”等工作机制，开展一系列上下游水环境联防联治行动。目前，两地已实现省际边界18条河道、湖荡42名联合河长全覆盖，彻底打破治水省际边界藩篱，推动两地水环境联防联治。
每季度，两地都会开展现场参观学习或召开合作交流会议1次以上，分享交流两地治水工作进展，分析研判存在问题、困难，通过协商探寻问题解决办法，全力推进苏嘉运河流域水环境质量进一步改善。2017年至今，双方已开展联席会商25次，解决涉及沿岸环境整治、河道保洁、河道清淤等大小问题30余个。
推动两地产业转型升级
合作共谋、联合整治。为实现苏嘉运河流域水环境质量持续改善，秀洲区联合吴江区淘汰了一批低散乱污企业和作坊，推动两地产业转型升级。
纺织业一直是江浙两地的民生产业，但喷水织机排污总量大。自2015年起，秀洲区率先实施针对喷水织机散户的淘汰工作，全力推进“五水共治”，累计淘汰散户喷水织机企业（作坊）2168户，涉及喷水织机3.89万台。吴江区也开展了“三水同治”工作，通过江浙双方低散乱污淘汰攻坚，共计淘汰散户喷水织机13.77万台，减少苏嘉运河流域污水入河量41万吨/天。
