对中国有实力的大钢铁企业来讲，无论未来世界发展中国家钢铁需求增长的大趋势，还是铁矿石问题的严重性；无论是我国钢铁高消费、低增长时代的到来；还是我国钢铁工业产能过剩，钢材市场价格低谷震荡给钢铁企业经营带来的困难。都需要钢铁企业把握住国际钢铁供需布局结构调整的时代机遇，坚定地实施走出去的发展战略，提高经济合作层次，加快产业链保障建设。走合作双赢的国际化钢铁经营发展道路。用国际化的生产经营满足未来国际钢铁需求增长，推进所在国钢铁经济发展，同时创造中国大钢铁企业的国际竞争优势。
今年5月，鞍钢与美国钢铁发展公司签订了《鞍钢向美国钢铁发展公司进行股权投资协议》，计划分期建立4个年产30万吨规模的小型螺纹钢厂和一个电工钢厂。双方还签署了“设备分包供应协议”和“产品销售协议”。鞍钢将派出技术、财务、管理团队参与该厂全面日常管理。鞍钢总经理张晓钢介绍说：鞍钢之所以在美国投资建设钢厂，出自3方面的考虑：填充由于美国国内线、棒材产能不足提供的市场空间；学习美国较为成熟的钢铁电炉短流程的生产工艺和装备；培养鞍钢的国际化经营人才。这次与鞍钢合资建造的螺纹钢厂中，鞍钢占总投资额的比例不到20%。
可就是这个对美国南部密西西比州经济恢复有利的股权投资协议却遭到了美国50位具有钢铁行业背景的国会议员的反对。
美国国会钢铁联线主席PeteVisclosky和副主席TimMurphy联合多位议员（均为钢铁联线成员），致信美财政部长盖特纳，宣称，鞍钢为中国国有企业，享受巨额政府补贴，鞍钢对美国企业的直接投资，“将使其接触到事关美国国家基础安全设施项目中的新钢铁生产技术和信息”，并“将威胁到美国的就业和国家安全”。这些议员要求美国海外投资委员会对鞍钢的这一合资计划进行彻底的调查以危及美国国家安全和就业为由，要求调查鞍钢对美钢铁行业进行的这项投资。
经历了钢铁消费高峰期后，美国国内钢铁产能和实际产量都出现了大幅回落。不过随着本世纪世界经济的快速发展，美国经济也出现了复苏的趋势，带动国内钢铁需求有了明显的增加。特别是经历了这轮世界金融危机，奥巴马政府也认识到美国经济结构问题和美国经济的长远风险问题。制定了经济复苏计划，提出了恢复制造业，扩大就业和加强金融监管的一系列拉动经济的政策。这些政策的实施带动了美国的钢材和螺纹钢需求的增长。据美国商务部统计，2008年美国进口钢材已经达到2841万吨。即使在金融经济危机触底的2009年美国钢材进口总量也达到1607.5万吨。其中2008年进口螺纹钢87.2万吨2009年进口37.5万吨。进入2010年，按美国目前的进口水平，今年进口钢材将超过2000万吨。美国螺纹钢进口也出现增加趋势，其中3月进口10.93万吨，4月进口17.1万吨。只是5月受欧洲债务危机和经济疲软影响，螺纹钢进口出现了环比68%的明显下降。从上述美国进年钢材进出口数据中不难看出，三个项目总计90万吨的螺纹年钢年产规模与美国目前的进口水平大体相近。
从鞍钢向美国钢铁发展公司进行股权投资协议的内容不难看出：所生产的棒材部分由Marubeni（日本）和鞍钢承销，主要供应美国东南部地区以替代进口，同时辐射拉丁美洲、南美等具有成长空间的新兴市场。
