广交会酒店定价权还给市场是纠偏之举

    从下个月第116届广交会起,广交会期间广州市内的酒店客房价格将不再实行政府认可的行业指导价,改由酒店企业根据市场供求关系自行确定价格。于是不少客商担心客房价格一旦放开,房价可能出现大幅上涨。甚至有人进一步担心这会削弱广交会的美誉度和竞争力。然而,即使维持形式上的指导价,这个价格又能有多大作用呢?

    2007年第101届以来,广交会期间广州市的酒店房价一直实行政府认可的行业指导价,由广州地区酒店行业协会研究提出行业指导价,报经物价局认可后公布实施。这种管理模式执行已有8年,历经15届。但是官方表示,“相对于广交会客商数量来讲,酒店客房供大于求,且广交会已经增加到三期,客源进一步分散”。有关部门还说,近几届广交会期间本市酒店开房率并不理想。这意味着政府指导价在很大范围来看已经失效了。从另外一个侧面可以看出,酒店已经不耐烦指导价,而希望随行就市,希望借广交会尽可能赚钱,填补平时的市道低谷了。

    指导价、定价通常只会出现在提供垄断产品和服务的公共部门中,比如自来水费、停车费,但是面对纯粹的市场行为,物价部门是无权也无力干涉的。当需求大于供给的时候,价格就会有一种向上抬升的冲动,一直到均衡价格为止。如果指导价非要低于均衡价格,那就是对市场信号的扭曲。如果限价高于均衡价格,那就是形式主义,定了也白定。更重要的是,行政部门是不可能聪明到把这个随时都在变动的“均衡价格”研究出来的。

    广州作为市场改革的前沿,尊重价值规律本来就应是官民共识。有关部门老是在顾虑,如果房间供不应求,价格飞涨,会导致客商住宿成本居高,进而影响客商到广州的意愿。实际上,虽然广交会期间,酒店比平时来说价格确实是贵了、房源也少了,但指导价并不会像人们想象中那么神通广大,能对市场起到定海神针的作用。要知道,行政一刀切限价,反倒扭曲了市场信号,导致房源供给不能得到有效调节。

    如今放弃指导价,只能说在影响供需双方的诸多变量中,少了一个政策制约而已,且还不是最重要的一个变量。且不说当初的指导价究竟对多少酒店有效,有多少酒店游离在指导价外,有多少酒店价格超标也没被处罚。单说聪明的客商,10多年前就已经学会规避高价的办法了。他们会租住民居、公寓,甚至在佛山或东莞居住,再租车来往本市。市场的自发适应,远远胜过限价这种做法。放弃政府限价,也意味着放弃高高在上制定政策而不管实际效果的姿态;将市场的皮球交回给市场自己,至于游戏规则也不必再过问了。相信定价权全部还给酒店业后,人们都会发现,变化其实远没有想象的剧烈。