慧聪LED屏网报道
日前，财政部、海关总署、税务总局表示，自今年8月5日起，为了持续开放和扩大进口品类市场准入，我国将不再执行20种商品停止减免税规定。这是怎么回事?会给灯具行业带来怎样的影响?
20种商品包括家具、灯具、电视机、摄像机、录像机、放像机、音响设备、空调器、电冰箱和电冰柜、洗衣机、照相机、复印机、程控电话交换机、微型计算机及外设、电话机、无线寻呼系统、传真机、电子计算器、打字机及文字处理机、餐料(指调味品、肉禽蛋菜、水产品、水果、饮料、酒、乳制品)。
为何停止减免税政策取消?
据悉，涉及到的20种商品主要为电子设备，改政策执行日期为1994年，根据《国务院批转关税税则委员会、财政部、国家税务总局关于第二步清理关税和进口环节税减免规定意见的通知》内容，实行清理关税和进口环节税减免的目的是解决减免税规定过多，“不利于我国经济体制与国际惯例接轨，不利于我国建立社会主义市场经济平等竞争机制，不利于国民经济建设的健康发展，也不利于国家对各类投资项目进行有效、合理的评估”的问题。
在《通知》中，第四条中规定
“对国内已经引进技术并大量生产，能够满足国内需要的，或国家已大量投资，需要适当保护其正常发展的，以及进口税率已基本合理的商品，一律取消减免税，恢复按法定税率征税，列出目录分期实施。”
但属于国际组织(不包括民间组织)和外国政府无偿赠送的、我国缔结或参加的国际条约，以及我国政府与其他国家政府签定的协议规定可以享受减免税的除外。对我各类出国(境)人员及台胞、华侨(不包括外籍华人)可免税携带进境或在国内免税购买这些物品的规定暂予保留。
因此对政策中的20种商品停止减免税，实行全额征税政策。在一定程度上保护了刚刚起步的民营经济，也为后来中国制造业和广大民营企业的发展营造了良好的竞争环境。
中国加入世界贸易组织之后，积极履行在多边贸易体制框架下的义务，比如，在履行货物贸易领域开放承诺方面，中国按照加入时的承诺，大幅降低了关税，显著削减非关税壁垒，全面放开外贸经营权。
面对疫情造成的不利影响，中国仍在积极扩大开放程度，充分展示了负责任发展中大国的良好守信形象。不再执行《通知》有关要求是履行多边贸易制度框架下的义务，也是中国完善制造产业链结构后的自信体现。
取消“停止减免税”对灯具行业影响较小
《通知》所涉及的20种商品，除餐料之外并不会对国内制造业产生太大冲击。灯具产品进口占比比较低，根据中国海关数据显示：2019年1-11月灯具及照明装置零件进口数量为3346.7吨，同比下降28.4%;出口数量为339728.3吨，同比增长6.3%。2019年1-11月灯具及照明装置零件进口金额为21235.4万美元，同比增长112.9%;出口金额为293945.7万美元，同比增长7.9%。可见，进口灯具规模占全国零售额的比重较低，对我国整体灯具市场的影响力度较小。
由于我国灯具进口规模占比较小，此次取消“停止减免税”规定对整体灯具市场的影响力度不大。而且，中国是LED灯具生产大国，产量和出口量均位居全球首位，所以《通知》中涉及的灯具产品并不会对国内家电制造业产生太大的冲击。考虑到目前的贸易环境和经济形势，取消“停止减免税”的规定可能是为后续出台减免税政策做铺垫，也比较契合现在减税降费的大背景。
本次对20种商品恢复减免税政策，是国家稳外资稳外贸的一步重要举措;不仅是加大改革开放力度，为外资营造更好的营商环境;同时也是为外贸企业减轻压力，创造更好的发展空间。
中国在电子产品方面仍面临制造大国而不是品牌大国，在双循环背景下，中国既要完善自己的产业链体系，打通产业链结构，同样要建立品牌意识，在自我品牌上实现突破，双循环背景下将更有利于品牌突破。
在逆全球化背景下，中国开启双循环模式，再造产业链结构，通过供给侧结构性改革完成产业升级和再造，通过政策刺激国内消费信心，完成内循环为主，外循环为辅的发展战略，为中国未来高质量发展提供助力。
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