8月27日至29日,省人大常委会副主任陈小川率执法检查组赴湛江、茂名开展《大气污染防治法》执法检查,听取相关汇报,并深入两地热电厂、乙烯厂、炼油厂等石化企业察看脱硫脱硝情况,在监测站实地察看大气监控情况。检查组认为,两地要更加重视石化企业的减排工作,避免造成新增污染。
据两地政府相关负责人介绍,湛江、茂名两地空气质量全年优良率接近100%,空气质量在全省排名前列。两地强化污染源治理,削减污染物排放总量,突出对火电、石化、水泥等重点行业的污染治理,机组脱硫率达90%以上,脱硝率超80%、除尘率将近100%。
未来几年,钢铁、石化等大项目将相继在湛江落成投产,湛江空气污染防控将面临更大挑战。而作为“南方油城”的茂名,石化工业一直是大气污染最大的“贡献者”。对此,执法检查组成员不无忧心,全国人大代表、省环境保护厅副厅长陈敏表示,湛江、茂名两地的石化工业实行循环经济势在必行,通过内循环最大程度减少污染物的外排,新建项目要严格审批,现有项目要加快升级改造,进一步淘汰落后产能。
黄标车的污染与淘汰工作也是执法检查组最为关注的问题之一。据介绍,湛江、茂名两地目前仍各有黄标车将近50000台,但都没有成立专门机构配备管理专职人员管理机动车污染防治。此外,湛江黄标车淘汰工作启动较晚,车主自愿淘汰黄标车及老旧车辆意愿低,茂名的黄标车约占全市汽车保有量的20%,根据黄标车淘汰补贴标准,至少需要财政补贴资金超过5亿元,财力无法承担支出。
省人大常委会环保咨询专家钟流举表示,要加快黄标车淘汰工作,部门间要建立联动机制,由公安部门牵头,环保部门配合,实行联动执法,并加强责任考核,加强对于老旧车的报废力度,并适时对摩托车进行总量控制,此外,对于欠发达地区在机动车污染排放治理给予适当的财政倾斜。
省人大常委会副主任陈小川表示,湛江钢铁、石化等大项目投产将导致大气污染物排放总量的大幅提升,茂名作为石化工业大市,大气污染问题不容忽视,两地在大气污染防控上都面临巨大的挑战,必须未雨绸缪,采取切实有效的前置性防控措施,实施最严格的环保标准,清理污染物存量,控制增量,同时逐步淘汰落后产能,进一步优化能源、产业结构,推动清洁能源的使用,真正实现大气污染的可控。
陈小川指出,建立健全城市空气污染防控的长效机制,在工业废气、城市废气排放,城乡垃圾处理、城市扬尘等方面制定相应的措施,加强对重点排污企业监控和治理,保障城市大气环境的长效优化,此外,政府要采取行政、经济并行的手段,运用区域联动、部门协同、社会参与的方式来齐抓共管,解决黄标车的历史欠账问题,并对欠发达地区大气污染防控工作出色的地市给予更大的支持和奖励。