“这路不都快修好了吗？怎么又挖开了？”前几天，市民陈先生在市民广场锻炼时发现，前段时间刚刚铺完沥青的丹溪路又挖开了一条沟，“为什么不早些规划，路铺好了才来挖？”陈先生话中带着无奈。他认为，如果又要开始新一轮施工，这样的方式浪费资源。
巡查发现漏做雨水收集管
陈先生所指的施工地点在丹溪路(双龙南街—兰溪街)段中。我们来到现场时发现，施工现场一台挖机正在作业。施工人员说，是金华开发区建设局让他们挖的。
“这个施工并非如一些市民所认为的新一轮施工，而是我们在工程巡查中发现了施工单位有疏漏。”金华开发区建设局城建科副科长朱国明说，虽然丹溪路主路面已经铺设了沥青，但并不代表工程已经完工，“我们近期正对丹溪路工程全线进行检查，看看施工单位在工序及工艺上是否存在问题。”
据了解，丹溪路优化改造项目主要改造路段为丹溪大桥至永康街，主车道长度1007米，其余的以金信花园小区门口以东开始，包括义乌街、东阳街渠化段部分道路改造。预计2018年中完工，其中丹溪大桥到兰溪街路段将建双向8车道。
“市民陈先生看到的施工是我们在检查中发现施工单位漏做了一条雨水收集管。”朱国明说，当即他们就向施工单位下发整改通知，要求他们在不影响工程进度的情况下进行整改，“并且按照合同，这里如果产生多余费用，全部要由施工单位自行承担。”
市区新建道路五年内不得开挖
据了解，目前丹溪路优化改造项目工程在地下铺设的管线非常多，主要有通信、自来水、电力、路灯、交通设施、燃气、热力管网，都是在工程施工前召集多家单位协商后统一进行了铺设。
不过还是有市民担心，虽然丹溪路的工程是完工前的查漏补缺，那么其他正在施工或刚施工完毕的道路呢？会不会出现刚修好又开挖的情况。
“等到下月主路面沥青面层施工完毕，整个工程就差不多完成了。并且按照相关规定，丹溪路至少5年不会再进行挖掘。”朱国明说。
据了解，5年时间并非朱国明随口一说，而是我市早有规定。按照2015年5月1日施行的《金华市区地下管线管理实施细则》，金华市区地下管线管理要坚持“先规划、后建设，先地下、后地上，综合开发、合理利用”的原则。结合城市新区开发、旧城改造、城中村改造、道路新(改、扩)建，在重要地段和管线密集区域推进并统筹推进其他区域地下管网建设。随道路、桥梁、隧道、驳岸等市政基础设施同步建设的地下管线工程，要求综合设计，与主体工程同步设计、同步审批、同步施工、同步竣工。
该细则规定，市区新建、扩建、改建的城市道路在交付使用后5年内不得挖掘；大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘。因特殊情况需要挖掘的，必须经市政府批准。
另外，无证施工、野蛮施工等行为还将被罚款。比如，开挖城市道路，建设地下管线工程，必须取得行政许可，未经许可一律不得施工。首先要取得工程规划许可证，否则将被叫停，限期改正，并处以建设工程造价5%~10%的罚款。在开工前，还要拿到施工许可证。擅自施工，将被处以工程合同价款1%~2%的罚款。地下管线工程竣工验收备案前，管线建设单位未向市城建档案管理机构移交地下管线工程档案的，由建设主管部门责令其改正，处以1万元以上10万元以下的罚款。未按照规定查询和取得施工地段的地下管线资料而擅自组织施工，损坏地下管线给他人造成损失的，要依法承担赔偿责任。
金华市正探索建设城市地下综合管廊
如何避免刚修建好的道路，没多久又被“开膛破肚”，国内外不少城市建设经验纷纷指向了城市地下综合管廊。城市地下综合管廊，是创新城市基础设施建设的重要举措，不仅可以消除“马路拉链”“空中蜘蛛网”等问题，还能有效促进城市地下空间资源合理开发利用，提升城市道路品质，提高城市综合承载能力。据介绍，地下综合管廊一方面可以将通信、电力等一切路面设施进行统一地下部署，避免路面的反复开挖，保障道路交通畅通；另一方面，可以将道路的地下空间得到综合利用，腾出大量宝贵的地面空间，增强道路空间的有效利用，可以美化城市环境，创造良好生活环境。
形象地说，它就相当于在城市地下建造一个隧道空间，将市政、电力、通信、燃气、给排水等各种管线集于一体，并设有专门的检修口、吊装口和监测系统，实施统一规划、设计、建设和管理。
据了解，这一建设方式金华市也进行了探索建设，并在多湖中央商务区的丹溪路东延二期工程中首次采用城市主干道与地下综合管廊同步建设。丹溪路东延二期工程西起东市街，东至电大街，道路全长约848米，路宽40米，总投资约1.5亿元。工程主要包括道路工程、排水工程、综合管廊工程、景观工程、交通设施及照明工程等市政配套工程。
市建设局相关负责人介绍，“十三五”期间全省要开工建设地下综合管廊200公里，建成150公里以上。省里将杭州、宁波、温州、嘉兴、金华作为重点推进城市。按平均数计算，金华市至少要开工建设40公里以上。
