6月12日，财政部、国家税务总局联合发布《关于印发<资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录>的通知》，将胶合板、刨花板、纤维板(统称人造板)的退税比率由原来的80%降为70%。同时规定，凡列入环境保护部《环境保护综合名录》中“高污染、高环境风险”的产品或者重污染工艺，不予享受退税待遇。该项调整已于7月1日实施。
而在此前环保部发布的《环境保护综合名录》征求意见稿中，“高污染、高环境风险”这一项中依然保留了胶合板、纤维板和刨花板。《名录》2015年正式版目前尚未出台，一旦出台则意味着，人造板增值税退税率或将为零。退税引发担忧我国已成为人造板生产、消费和贸易大国。相关数据显示，2014年我国人造板产量完成27371.79万立方米。
面对此次退税调整，据了解，这项政策一经出台立即引起极大反响，已有上百家企业向协会反映诉求，并拟联合千家企业联名上书，希望财政部等相关部门能从行业实际出发，调整相关政策。中国木材与木制品流通协会副会长陶以明表示，如果环保部将胶合板、纤维板和刨花板列入“高污染、高环境风险产品名录”中，将会对人造板行业发展给予致命的打击。人造板产业不符合高污染、高环境风险产品特点，人造板不应列为高污染、高环境风险产品。
人造板行业真的是“高污染”吗?
据陶以明介绍，发改委于2011年将单线5万立方米/年以下的普通刨花板、高中密度纤维板生产装置，单线3万立方米/年以下的木质刨花板生产装置，1万立方米/年以下的胶合板和细木工板生产线列入了限制类产能淘汰。
目前，我国大部分人造板生产线采用进口生产线，国产设备也经过了升级改造，实现了机械化、自动化生产。生产的绝大部分胶合板、中(高)密度纤维板和刨花板中，不排放有机挥发化合物，也不会对水源造成污染，原有的用于生产硬质纤维板的湿法纤维板生产线已为数不多。
消费者不必惊慌，家具价格短期内稳定
目前人造板企业的增值税占总税费的比例约为17%，而退税比率调整10%对大型企业来说并未造成极大影响。
业内人士表示，板材价格的变动要看其占据板式家具的整体比例为多少，才能判断会不会影响家具价格的上涨。目前板式家具行业竞争比较激烈，尽管退税比率有所调整，但涨价只是解决手段之一。家具企业即使面对板材成本的上涨，可能也不会轻易涨价，或将通过产品创新、降低制造成本来消化上涨的成本。如何应对?板材行业或将新一轮洗牌我国的板材行业在快速的发展，市场上的人造板企业和人造板品牌也越来越多，板材市场竞争也愈加激烈。板材企业越做越大，如果自身竞争力不能得到提升，企业很可能在弱肉强食的地板市场惨遭淘汰。退税比率的调整对大企业来说未必是坏事，市场竞争的加剧让大企业的竞争力更强、更容易胜出，行业洗牌也将展开。
未来从产业来看，人造板企业将会加速优胜劣汰，产业集中度会越来越高，技术设备机械化、自动化水平进一步提升，产品将趋向更环保和多功能化。
比如，通过胶黏剂的改良解决消费者关心的甲醛超标问题，使人造板向低甲醛或零甲醛方向发展。此外，通过技术工艺革新，使人造板具有防腐、防火、防水等多种功能，同时通过二次加工使人造板表面更加美观，更具文化性。
此次，人造板退税率降低或再次为板材企业的发展敲响了警钟，板材企业的发展还需顺应时代趋势，绿色环保之路成必然。面对越来越高的环保要求，人造板企业只有加大创新力度，生产高质量的环保板，才能在逐渐完善的板材市场上越走越远。
