慧聪水工业网 清远市水务局近日就《2016-2020年清远市实行最严格水资源管理制度考核办法》（以下简称《水资源考核办法》）征求意见，记者采访了解到，根据省级部门要求，未来五年我市年度用水总量必须控制在20.70亿立方米以内，同时按照省下达的2020年万元GDP用水量比2015年下降33%的控制目标，我市到2020年万元GDP用水量必须控制在95.7立方米以下。相较于十二五期间的考核办法，十三五期间我市对水资源管理制度的考核进一步明确了各县（市、区）人民政府是实行最严格水资源管理制度的责任主体，考核结果将成为组织部门对政府主要负责人综合考核评价的重要依据。
清远各年度用水总量必须控制在20.70亿立方米以内
根据《广东省实行最严格水资源管理制度考核办法》提出的要求，2016年到2020年，清远各年度用水总量必须控制在20.70亿立方米以内，同时按照省下达的2020年万元GDP用水量比2015年下降33%的控制目标，我市到2020年万元GDP用水量必须控制在95.7立方米以下。同时农业灌溉水有效利用系数必须达到0.51以上。
十二五期间清远年用水的总量约18亿立方米，比省要求的年用水总量20.7亿立方米要少近3亿立方米。但清远万元GDP用水量达到140立方米，比省要求的120立方米要超出不少。”负责此次文件起草的市水务局水资源规划法规科相关负责人介绍说。
根据省厅的要求，清远将突出取水用水大户监督管理，强化用水大户的用水总量控制和定额管理，在继续完善自备水源取水用水管理的同时，将公共供水用户纳入计划用水大户监管机制，重点抓好年用水量100万立方米以上非农业取用水大户的取水在线监管。
根据省水利厅制定的水量分配方案，清远还将制定用水总量控制方案，由行政主管部门组织制定分水指标，报政府批准后实施。根据《水资源考核办法》中的初步分配方案，我市八个县（市、区）中未来五年中年用水量分配最大的为英德市，总量为5.79亿立方米，其次为清城区3.96亿立方米，清新区为3.60亿立方米，连州市为2.54亿立方米，阳山1.80亿立方米，佛冈县1.59亿立方米，连山为0.76亿立方米，连南为0.66亿立方米。
指标从9项减少到6项生活和工业用水量只作总量控制
随着经济的发展，水资源对经济社会持续健康发展的支撑保障作用越来越明显，我市也越来越重视促进水资源合理开发利用和节约保护。市水务局近日公布的我市十三五期间《水资源考核办法》就进一步明确了各县（市、区）作为实行最严格水资源管理制度的责任主体，“政府主要负责人对本行政区域水资源和保护工作负总责，考核结果作为组织部门对政府主要负责人综合考核评价的重要依据”。
“这也意味着，一但考核没能通过，不仅是各县（市、区）分管水务工作的领导升迁会受到影响，各县的一把手也同样会受到限制。”上述负责人介绍说。
除了明确了责任主体外，新的《水资源考核办法》在考核指标上也有变动。将此前的9项考核指标缩减到6项。新的考核指标分为用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污三大项共6个指标，具体包括用水总量控制目标，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量和农田灌溉水有效利用系数、主要江河湖库水功能区水质达标率和跨县河流交接断面水质达标率。
生活和工业用水量、地下水开采量和城镇供水水源地水质达标率3项指标被删除。
为何这三项考核指标会被删除？上述负责人解释说，清远的6项考核指标是根据省相关文件来制定的。其中城镇供水水源地水质达标率并非不再考核，而是交由环保部门进行考核。地下水开采量这一指标，目前城镇范围内已全部纳入市镇供水管道，农村这一块，由于清远正在实施村村通供水工程，未来农村取水也不会再依赖地下水，因此没有考核的必要。目前全市范围内已全部禁止开采地下水。
“取消生活和工业用水量这一指标，这就意味着对工业用水的总量不再作控制，各地可将从农业等产业中节约出来的水用于工业生产，便于各地根据发展的需要来引进相关产业，促进本地区的经济发展。”上述负责人解释说。
