专家建言以水效为核心统筹城市水资源管理

    【慧聪水工业网】 日前，中国发展研究基金会在无锡举办了“中国—丹麦城市水效与可持续发展”研讨会。与会专家认为，快速城镇化进程中中国水资源安全问题十分突出，今后可以水效为核心理念统筹城市水资源管理。

    与会专家认为，当前我国水资源安全存在四方面问题。首先，我国总体水资源质量状况严峻。2011年全国水功能区水质达标率仅为46%，90%以上的城市地表水域污染比较严重、地下水质量持续恶化，相当一部分水资源丰富的城市由于水源污染面临“水质型缺水”。其次，城市污水处理回用总体水平不高，而且区域间发展不平衡。2012年，全国城市（包括县城）污水处理回用总量为44.3亿立方米，污水处理回用率仅为19.1%。第三，城市供水整体漏损严重，管网漏损已成为我国供水行业普遍存在的严重问题。第四，城市用水效率低，企业生产耗水量高，水资源短缺与浪费并存。

    专家们表示，虽然我国城市水资源问题的产生有多重原因，但根源在于制度性问题，特别是“多龙管水”的水资源管理体制难以做到对城市水资源的统一规划和配置。

    中国发展研究基金会课题组提出以水效为核心理念统筹城市水资源管理。首先，建立现代城乡水务一体化管理体制，提高水资源管理效率。树立城市水效管理理念，充分尊重水资源的自然属性，对水资源开发利用的各个环节实施统筹规划、统一调度和配置。实行城乡水务一体化管理，“一龙管水，合力治水”。其次，正确处理政府与市场关系，构建新型城市水务政企、政事关系。第三，完善水资源管理法律框架，优先制定节水法和全国节水条例。强化法律法规的实施，完善法律实施程序，促进公众参与水资源管理。

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