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交通修复靠中央 也靠市场2008/6/3/08:10 来源：搜狐网
汶川地震中毁坏的大桥。
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地震20天后，四川交通厅关于交通设施灾后重建规划渐渐浮出水面。
“昨天，我们灾后重建规划大纲的初稿已经出来了，昨晚在省政府作了汇报。”重建规划负责人、四川省交通厅副厅长鲜雄告诉记者，目前正在对规划大纲进行进一步的修改，计划在6月10日完成规划大纲，同时和交通运输部协商具体细节，完成对接。
他表示，方案将坚持以人为本的指导思想，交通基础设施在两方面会得到提高。其一，全面地提高基础交通设施的抗灾能力；其二，提高交通相配套的服务水平。
“新的修建规模还没确定下来，去年全省总的交通设施建设是200亿元，所以我在新闻发布会上（5月30日交通厅抗震救灾新闻发布会）说整个投资可能会上千亿，这数目对四川来说已经是很多的投入了。”他说，至于资金来源方面，包括来自中央财政部、交通运输部、省财政厅、社会各界以及其他各省区的支持，此外还会尽量利用市场资源，加大融资的能力。但是因为“这次灾害特别大，所以主要还是依靠中央财力的支持，中央财政是起决定性作用的。”
打通便道
据鲜雄介绍，截至6月1日，主要干道还有三条路线没打通。这三条分别是，G213线映秀至汶川、S303线映秀至卧龙、S302线茂县至北川。
因为处于震中，这些道路破坏特别严重，基本上是山全部垮下去，路面的覆盖层达到了40来米。河道被阻塞，有许多堰塞湖，因此原有的路不可能完全恢复。现在所做的工作是，在垮塌下来的堆积体上打通便道。
“这些便道打下来，其一算是一个通行条件，同时也为下一步重建打下基础。”鲜雄说，这三条道路的任务都非常的艰巨，具体通行的时间还没有一个明确的时间表，但是“目前在全力打通，并没有放弃”。
据四川省交通厅厅长高烽介绍，汶川特大地震造成四川21条高速公路、15条国省干线公路、2756条农村公路的路基地面、桥梁隧道等结构物受损，受损里程2.2万公里，造成了四川省交通基础设施损失达580亿元，已经接近前三年该省交通建设完成投资的总和。
在灾后的重建规划里，作为“西部大通道”的S213都江堰至汶川段，是首批需要提前抢通的第一条高速公路。5月31日，国务院副总理张德江和四川省省长蒋巨峰等人对该段公路的抢通保通工作进行了视察。张德江副总理指出，都汶高速作为今后阿坝恢复重建、经济发展的大动脉，必须尽快恢复施工，并要尽快做好映秀至汶川公路的重建方案设计工作。
6月1日下午5点，据四川省交通厅发布的主要灾区公路通阻情况显示：S302线茂县至北川公路从茂县方向已推进至唐家山堰塞湖处，由于堰塞湖未处理，无法继续推进；G213线映秀至汶川段，映秀向汶川方向已打通4.1公里，还有25公里未抢通，推进十分困难；S303线耿达到映秀公路正在从两头向中间推进，耿达段施工方武警交通部队目前还在准备施工场地，还有20公里未抢通。
此外，截至6月2日12时，全省极重灾区254个不通公路的乡镇，已抢通239个，具备抢通条件的乡镇的公路已全部抢通；目前尚有15个乡镇不通公路，其中，由于堰塞湖尚未处理不具备抢通条件的有13个，分别为阿坝州1个（松潘县白羊乡），广元3个（青川县的马公乡、石坝乡、红光乡），绵阳8个（北川县的片口乡、小坝乡、开坪乡、禹里乡、漩坪乡、白坭乡，安县的高川乡，平武县的泗耳乡），德阳1个（绵竹的天池乡）；由于干线公路未抢通造成不通公路乡镇2个，分别是阿坝州汶川县的草坡乡、银杏乡。
中央财力为主要支持力量
在灾后重建规划大纲初稿出来后，鲜雄已于5月31日夜里在省政府里作了汇报，并要求继续修改。
6月1日下午，有名工作人员把经过修改了的新方案送交上来。不过鲜雄以“内部交流，还没有最终确定”为由，拒绝让记者观看。而据其中一黄姓工作人员表示，他们自5月12日地震后，“基本上没休息”。
而据鲜雄介绍，自5月18日开始，四川省交通厅便派出了相关的技术人员，分成三个小组对6市21个县级重灾区开展灾后恢复重建的调研；5月21日，交通运输部派出了以规划司几位司长领头的四个调研组共38名专家赶赴四川，对现场进行了察看。在遥感航拍资料的基础上，四川省交通厅编制出了初步的重建规划大纲。6月10日，完成重建大纲最后的规划。
大纲在实施上，将按照前三年后五年来实施。前三年以“恢复重建”为主，即灾后重建、全面重建恢复所需要的交通基础设施。后五年以“发展提高”为主，着眼于整个灾区和全省的乃至全国的路网的协调、衔接。
在实施方式上会进行分类指导、因地制宜。“对经济能力好的，以自身建设为主，而对于如阿坝州等经济能力比较薄弱的地区，省里支持将会是主导。”鲜雄表示，对于具体的省市的支出比例，目前还没有确定下来。
“整个规划的实施，整个建设项目和建设规模没有确定下来，所以上次新闻发布会说整个投资会上千亿。”鲜雄表示，资金来源方面，“这次灾害特别大，所以主要还是依靠中央财力的支持，中央财政是起决定性作用的”。
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